ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Перейти к: навигация, поиск
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
Герб
Герб
Флаг
Флаг

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ. Образован пост. ВЦИК от 10 дек. 1930 как нац. округ (см. Национальные административно-территориальные образования) в составе Уральской обл., 17 янв. 1934 вошел в образованную Обь-Иртышскую обл. с центром в Тюмени, к-рая была упразднена в дек. 1934, после чего стал частью Омской обл. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 авг. 1944 включен в образованную Тюменскую обл. В соотв. с Конституцией СССР 1977 преобразован в авт. округ. Согласно Федеративному договору 1992, подтвержденному Конституцией РФ 1993, получил статус субъекта Федерации, оставаясь в адм.-тер. отношении частью Тюменской обл. С 2000 входит в Сибирский федеральный окр. Адм. центр – Салехард.

Я.-Н. а. о. расположен в аркт. зоне Западно-Сибирской равнины. На сев.-западе граничит с Ненецким авт. окр. Архангельской обл., на западе – с Респ. Коми, на юге – с Ханты-Мансийским авт. окр., на востоке – с Красноярским кр. Площ. 750,3 тыс. кв. км. В 2005 в составе округа 7 р-нов, 41 сел. администрация.

Числ. населения (тыс. чел): 1931 – 14,0; 1959 – 62,3; 1970 – 80,0; 1979 – 157,6; 1989 – 486,2; 2002 – 507,0; 2005 – 523,4. Ср. плотность расселения (2005) – 0,7 чел. на 1 кв. км. Я.-Н. а. о. – искон. тер. проживания корен. народов Севера: ненцев, хантов, селькупов. В 1959 они составляли 33 % общей числ. населения. К 1989 в результате притока населения, связанного с индустр. стр-вом и развитием нефте- и газодобычи, их доля снизилась до 6,0 %. Нац. состав: в 1959 – русские 44,6 %, ненцы 22,4, ханты 8,9, коми и коми-пермяки 7,8, татары 6,3, украинцы 3,1, селькупы 2,0, белорусы 0,6, проч. 4,3; в 1989 – русские 59,2 %, украинцы 17,2, татары 5,3, ненцы 4,2, белорусы 2,6, ханты 1,5, селькупы 0,3, проч. 9,7 %; в 2002 – русские 58,8 %, украинцы 13,0, татары 5,4, ненцы 5,2, белорусы 1,8, хакасы 1,7, башкиры 1,6, молдаване 1,1, ханты 0,9, селькупы 1,7, проч. 8,8 %. Я.-Н. а. о. – высокоурбанизир. регион России: уд. вес гор. населения в 2002 – 83,4 % (в 1933 – 23,4, в 1959 – 35,0). За годы нефтегаз. стр-ва (1960–2002) числ. гор. населения возросла более чем в 19 раз. В 1964 в округе находился лишь 1 город и 1 п. г. т., в 1986 – соотв. 5 и 7, в 2005 – 8 и 5. Преим. это нас. пункты нефтегаз. специализации. Наиболее круп. города – Ноябрьск (106 тыс. чел.), Новый Уренгой (101 тыс. чел.).

Система органов гос. власти: законодат. власть – Гос. дума Я.-Н. а. о., исполнит. – администрация округа во главе с губернатором. В 2005 мест. самоупр-ние осуществлялось в 13 муницип. образованиях. Формой орг-ции мест. самоупр-ния корен. малочисл. народов Севера, проживающих на тер. Я.-Н. а. о., является нац. община. Это добровольное объединение граждан в целях сохранения самобыт. образа жизни и традиц. отраслей хоз-ва и культуры. Органы гос. власти округа создают правовые, организац., мат.-финанс. и др. условия для развития нац. общин и оказывают содействие корен. населению в осуществлении права на орг-цию мест. самоупр-ния.

Герб Я.-Н. а. о. утвержден 30 дек. 1999, уточнен 13 окт. 2003: в лазоревом поле идущий белый сев. олень, сопровождаемый вверху и слева Полярной звездой о 4 лучах того же металла, из к-рых левый короче остальных; щит увенчан традиц. зол. регион. короной особого вида: на лазоревой шапке на ср. зубце короны зол. пламя; в опорах щита серебр. полярные медведи с червлеными пастями и с черными носами и когтями, стоящие на серебр. заснеженных льдинах, соединенных лазоревой лентой, на к-рой воспроизведен орнамент, соответствующий бело-сине-красному горизонт. рисунку флага Я.-Н. а. о. Сев. олень – символ добра, благородства, чистоты помыслов и намерений, а главное, бессмертия – вечности, символ жизни и жизнедеят-ти человека. Лазоревое поле щита, равно как и лазоревая шапка короны, говорит о единстве народа и органов власти округа, их величии, твердости духов. основ, отражает красоту, цвет сев. неба и многочисл. вод, омывающих регион. Полярная звезда указывает на геогр. расположение региона. Белые медведи, во-первых, указывают на принадлежность к Аркт. региону, во-вторых, это символ интернац. единства, а также силы, упорства, почтенности, отсутствия коварства, дружного сосуществования с природой и уважительного к ней отношения. Корона над щитом указывает на гос. статус округа; она соответствует типу земел. короны образца 1730, но исходя из специфики округа имеет отличит. черты: ср. зубец орнаментирован и увенчан не листовид. завершением, а пламенем, что отражает осн. совр. пром. специфику и природ. богатства недр (нефть и газ); по обручу короны пущен нац. орнамент, символизирующий уважительное отношение к традициям и духов. культуре корен. населения округа.

Флаг Я.-Н. а. о. утвержден 9 дек. 1996, уточнен 14 апр. 1997. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище сине-голубого цвета. На расстоянии от ниж. края, равном 1/7 ширины флага, проходит бело-сине-красный горизонт. рисунок от древка до прав. края полотнища, общая ширина рисунка составляет 1/5 ширины флага. Ширина белого рисунка, представляющего собой нац. орнамент «Оленьи рога», составляет 8/10 общей ширины горизонт. рисунка. Красная и синяя полосы одинаковы по ширине и соответствуют размеру ширины основания орнамента, т. е. каждая равна 1/10 общей ширины горизонт. рисунка. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Археол. памятники всех эпох, в т. ч. мезолит. стоянка Юрибей I, локализованы в юж. части полуострова. Севернее от р. Юрибей к наст. времени зафиксировано 20 поселений, к-рые относятся к эпохе железа, ко времени не ранее рубежа эр. В эпоху позднего бронз. и желез. века население занималось охотой, рыболовством, мор. зверобойным промыслом. Этногенез ненцев связан с взаимодействием аборигенов и пришедших с юга самодийцев. В XI в. в сев. Зауралье стали проникать рус. купцы и промышленники из Новгорода, тогда же появились упоминания о «самояди», жившей севернее «Югры». С XII в. богатые пушниной земли расселения самоедов (ненцев) стали объектом экспансии Новгорода, объявившего их своей вотчиной. Новгород. правители периодически отправляли туда воен. экспедиции с целью взимания дани. В XV в. стремительно возвышавшаяся Москва подчинила Новгород и распространила свое господство на его сев. владения (см. Походы новгородцев в Северное Зауралье в XII–XV вв.; Походы московских воевод в Северное Зауралье в XV–XVI вв.).

Поворотным моментом в истории народов Сибири стал поход Ермака (1581), после к-рого рус. влияние на сев.-западе региона только усиливалось. В 1595 в Обдорию отправлен отряд моск. воеводы князя П.И. Горчакова, имевшего на вооружении огнестрельное оружие и артиллерию. Столица Обдорского княжества была захвачена и разрушена, обдор. князь пленен и отправлен в Москву, где был крещен под именем Василия и после присяги царю отпущен. В 1596 на месте городка Пулинг-авот-ваш основан Обдорский острог. В 1601 основана Мангазея. Увеличение в последующие 2 десятилетия торг. оборота до 500 тыс. руб. в год создало городу славу «златокипящей Мангазеи». В 1620–30-е гг. начинается стремит. упадок Мангазеи. Причинами стали ухудшение условий мореплавания по Сев. Ледовитому океану из-за похолодания климата, резкое сокращение поголовья пушного зверя, вызванного применением огнестрельного оружия.

Ненцы и ханты Сев. Приобья и Ямала нередко поднимали вооруж. восстания против рус. властей. В XVII в. было неск. нападений на Берёзов и Обдорск. В 1662–63 вспыхнуло одно из самых круп. восстаний, охватившее мн. племена и роды манси, хантов и ненцев всего Берёзовского у. Восставшие осадили Берёзов, но были разбиты. В 1678 карачейские ненцы совершили очеред. нападение на Обдорск. Сопротивление аборигенов заставило моск. пр-во признать относит. самостоятельность Обдорского княжества. В 1679 обдор. князю Гинде выдана особая грамота, признававшая его княжеское достоинство, наследств. права, в частности, право управлять ясачными людьми и собирать ясак.

Ясак превратился в фиксир. гос. подать. Эта мера, с одной стороны, усиливала налог. пресс гос-ва, но, с другой, ограничивала произвол регион. администрации и защищала корен. население. Одновр. пр-во сохраняло традиции родо-племенного самоупр-ния: ответственность за поступление налогов в гос. казну возлагалась на князей и старейшин остяцких и самоедских родов. Большое значение придавалось распространению православия среди сев. народов. В 1717 и 1726 митрополит Тобольский и Сибирский Филофей (Лещинский) совершил миссии в Обдорскую вол. и крестил часть сев. народов. В 1832 учреждена Обдорская духовная миссия, к-рая сыграла опред. роль в просвещении и культур. развитии края.

Заметной вехой в истории корен. населения Севера стала адм. реформа Сибири, проведенная ее генерал-губернатором М.М. Сперанским. В 1822 принят Устав об управлении инородцев, согласно к-рому определялись оседлые, кочевые и бродячие «инородцы». Ханты и ненцы получили статус последних. Были образованы остяцкие и самоедские волости. В каждом стойбище, роде учреждалось родовое упр-ние, в к-рое входили староста и 1–2 помощника, выбираемое на сходе. Для неск. стойбищ и родов вводилась инородная управа, состоявшая из головы, 2 выборных и, по возможности, письмоводителя. Головы инородных управ избирались, но преим. правом занять эту должность пользовались представители традиц. верхушки – князцы, тайши и др. Положения Устава сохраняли свое значение вплоть до 1917, а нек-рые и позднее. К нач. ХХ в. Обдорский кр. оставался малообжитым и неосвоенным. В с. Обдорском проживало ок. 1,5 тыс. чел., находились 150 домов, 2 церкви, 3 школы, пансион для «инородцев», больница, пристань, почт. отд-ние, б-ка и музей при миссии. Изолированность с. Обдорского, его геогр. положение делали его удобным местом ссылки. Полит. ссыльные оказали существ. влияние на культуру и просвещение края.

Известия о рев. событиях 1917 поступали на Кр. Север с большим опозданием. В февр. 1918 в с. Обдорском появился «Рабочий союз», принято решение о создании совета раб., крест. и солдат. депутатов. В установлении сов. власти особую роль сыграл отряд Кр. гвардии под команд. Т.Д. Сенькина. С июля 1918 Обской Север охвачен Гражданской войной. Во 2-й пол. 1918 – 1919 на тер. Я.-Н. а. о. установилась власть антибольшевист. пр-в, к-рая в значит. мере оставалась номинальной. Прекратился завоз пром. и прод. товаров, ружей, охотничьих припасов. Грабежи и воен. реквизиции ухудшили положение жителей края. Только в сер. 1920 установилось более или менее стабильное положение. В с. Обдорское вошел Сев. экспедиц. отряд Кр. армии, после чего был создан Обдорский вол. ревком, затем прошли выборы в вол. исполком. В февр. 1921 в Тюменской губ. началось антибольшевист. восстание, распространившееся на Север (см. Западно-Сибирский мятеж). В Обдорском восставшими образован Тобольский сев. воен.-рев. комитет, к-рый пытался установить контроль над тер. всего Обского Севера. В мае 1921 восстание было подавлено, восстановлены органы сов. власти, к-рые стали проводить новую экономическую политику. Было разрешено частн. предпринимательство. Развивалась кооперация. В сер. 1920-х гг. на базе кооперирования промысл. хоз-в охотников, рыболовов, оленеводов были созданы интеграл. кооперативы, одновр. выполнявшие производств., сбытоснабжен. и кредит. функции.

В 1920-е гг. шел энергичный поиск оптим. форм и способов упр-ния сев. тер. России. В марте 1922 при Наркомате по делам национальностей РСФСР образован Полярный подотдел упр-ния туземными народами Севера для орг-ции упр-ния сев. р-нами и помощи корен. населению. 24 июня 1924 при Президиуме ВЦИК создан Комитет содействия народностям сев. окраин (Комитет Севера). 30 мая 1925 начал свою работу Тобольский окр. комитет Севера, в к-рый вошли представители с. Обдорского – П. Сосунов, В. Новицкий, В. Тайшин, Н. Няруй. Комитет занимался координацией соц.-экон. развития сев. Приобья и Ямала, орг-цией мед. и культ.-быт. обслуживания корен. населения, науч. исслед-я края. Комитетом разработано «Положение об управлении малыми народностями и племенами Крайнего Севера», в соотв. с к-рым созданы родовые советы и район. тузем. исполкомы. Кочевое население Ямала управлялось Уральским и Ямальским кочевыми советами. Эти институты были близки традиц. формам самоупр-ния сев. народов, использовавшим нормы обычного права.

10 дек. 1930 Президиум ВЦИК принял пост. «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера», согласно к-рому на Ямале тузем. советы стали заменяться район., родовые и кочевые – территориальными. Советы были освобождены от судеб. функций, к-рые перешли к спец. органам юстиции. В 1931 проведены 1-е выборы в новообразованном Ямальском (Ненецком) нац. окр. Особое внимание уделялось представительству в выборных органах корен. населения – ненцев.

В кон. 1920-х – нач. 1930-х гг. в экономике округа произошли радикал. изменения. В 1928 образован Тобольский интегралсоюз, объединивший ок. 70 % населения округа. В 1929 в ряде сел (Обдорском, Яр-Сале, Шурышкарах, Мужи) в рамках начавшейся коллективизации созданы 1-е артели и тов-ва, в 1932 организовано 12 колхозов. Форсирование колхоз. стр-ва, репрессии против зажит. части населения вызвали недовольство со стороны жителей округа, в т. ч. представителей корен. народов. В 1933–34 прошли круп. волнения ненцев, получившие название «Мандалада». Участники движения бойкотировали все мероприятия властей, отказывались подчиняться им, не сдавали оленей в колхозы, вели их массовый забой. По темпам коллективизации Я.-Н. а. о. существенно уступал др. нац. округам Зап. и Вост. Сибири. В 1934 в Я.-Н. а. о. в колхозах состояло 22 % дворов (в Ханты-Мансийском нац. окр. – 42,5 %). Во 2-й пол. 1930-х гг. ситуация изменилась. К 1937 уд. вес коллективизир. дворов в Я.-Н. а. о. вырос до 35 %, к 1938 – до 72 %. В 1940 в округе существовало 109 колхозов, объединявших более 80 % дворов. Колхозы занимались гл. обр. оленеводством, рыболовством, охотой. Интеграл. кооперация была объединена с колхоз. системой. Ужесточение давления на жителей округа совпало с общим курсом на усиление чрезвыч. методов упр-ния в стране. В 1935 комитеты Севера были упразднены, монопольное право решения вопросов развития р-нов Кр. Севера передано Гл. упр-нию Северного морского пути.

1930-е гг. связаны с началом индустриализации сев. края. На тер. Я.-Н. а. о. построены 2 леспромхоза, 6 лесозаводов, Обдорский и Тазовский рыбоконсерв. комбинаты, 5 рыбозаводов, судоремонт. база, типография, аэродром. площадки, порт, пристани. В 1930 открыта авиалиния Обдорское–Москва, в 1934 – авиалинии на Тюмень, Тобольск, Самарово, Берёзово, организовано пароход. сообщение с Тюменью и Омском. В 1937 появилась радиотелефон. связь Салехард–Омск. В годы 1-х пятилеток предприятия рыбной пром-ти стали оснащаться механизир. средствами.

В 1930-е гг. Я.-Н. а. о стал местом ссылки репрессированных и спецпереселенцев (см. Советская репрессивная политика в Сибири). На тер. округа в ходе коллективизации были высланы тысячи крестьян (см. «Раскулачивание»). Они работали в рыб. и лес. пром-ти, стр-ве. Репрессированные представители интеллигенции внесли весомый вклад в культуру и просвещение населения Я.-Н. а. о.

В годы Великой Отечественной войны Ямал находился непосредств. в зоне боевых действий, здесь проходил Арктический фронт. В Карском море действовал нем. линкор «Адмирал Шпеер», потопивший в 1942 ледокол «Сибиряков». В Обскую губу заходили нем. подвод. лодки. С фронта не вернулось 2 282 ямальца. Ненцы, ханты, коми, селькупы вместе с др. народами СССР сражались с немецко-фашист. захватчиками. Тысячи из них награждены орденами и медалями. Пятеро – Н.В. Архангельский, В.Н. Егоров, А.М. Зверев, А.Е. Звягин, И.В. Корольков – удостоены звания Героя Советского Союза. Жители округа отправляли на фронт меховую одежду и продовольствие, снабжали страну рыбой. В 1943 создан Ямальский рыбопром. трест. Это позволило увеличить переработку рыбы, построить новые рыбозаводы и рыбоучастки. В тяжелых условиях воен. времени велось транспорт. стр-во, к-рое продолжилось и в послевоен. годы. В 1950 открылось ж.-д. сообщение Москва–Лабытнанги.

В 1950-е гг. активизировался перевод на оседлость корен. населения Ямала. Были построены новые поселки: Белоярск, Панаевский, Сюнайсале, Нямбойто и др. В 1950–60-е гг. произошли в целом положит. изменения в традиц. жизненном укладе аборигенов. В 1960-е гг. практически все колхозы преобразовали в совхозы. В круп. совхозах повысились эффективность произв-ва и производительность труда, в больших поселках улучшилось торг. и культ.-быт. обслуживание.

Новую эпоху в истории Я.-Н. а. о. ознаменовало открытие газовых и газоконденсатных месторождений. Первый газ получен 27 сент. 1962 на Тазовском месторождении. Затем последовали Заполярное (1965), Новопортовское (1965), крупнейшее в мире Уренгойское (1966), Медвежье (1967), Арктическое (1968), Ямбургское (1969), Бованенковское (1971), Западно-Тамбейское (1983), Мангазейское (1988) месторождения. Бурное развитие нефтегаз. отрасли повлияло на приоритеты экон. развития округа. Традиц. отрасли экономики сохранили свое значение, но одновр. стали развиваться геология, энергетика, транспорт, стр-во. За 20–30 лет край совершенно изменился. Если прежде в округе был лишь 1 город – Салехард (1938), то в 1970–90-е гг. возник целый ряд новых совр. городов: Надым (1972), Лабытнанги (1975), Новый Уренгой (1980), Ноябрьск (1982), Муравленко (1990), Губкинский (1996). Сформировалась собств. строит. индустрия.

Нефтегазовый комплекс в значит. степени ослабил негатив. последствия радикал. экон. реформы нач. 1990-х гг. В 1997 объем пром. произв-ва снизился по сравнению с 1991 менее чем на треть. В кон. 1990-х гг. положение стабилизировалось, а в нач. ХХI в. наметились позитив. сдвиги в развитии экономики.

Уд. вес пром-ти в отрасл. структуре валового регион. продукта Я.-Н. а. о. в 2003 составил 40,3 %, с. х. – 0,1, стр-ва – 21,5, транспорта – 6,5, связи – 0,4, торговли и коммерч. деят-ти по реализации товаров и услуг – 3,8 %. Числ. экономически актив. населения в 2004 – 306 тыс. чел. (58,5 % от общей числ.). В экономике занято 357,3 тыс. чел., вкл. работающих вахтовым способом. Уровень официально зарегистрированной безработицы – 6,5 %. Основу совр. экономики Я.-Н. а. о. составляют нефтяная и газовая отрасли пром-ти. Доля др. отраслей в пром. произв-ве невелика – 4,9 %. Они играют преим. обслуживающую или вспомогат. роль. 90 % добычи природ. газа осуществляется ОАО «Газпром» и его дочерними компаниями. Макс. добыча газа достигнута в 1992 – 556 млрд куб. м, в 2004 – 551,5.

С. х. и традиц. отрасли хоз-ва, несмотря на их незначит. уд. вес в общей структуре экономики, играют искл. важную роль, так как обеспечивают занятость корен. и рус. старожил. населения. В этих отраслях производится уник. продукция. В округе вылавливаются ценнейшие породы рыб с высокими вкусовыми качествами, успешно развивается оленеводство. Властями округа созданы условия, обеспечившие прирост оленьего стада. Поголовье оленей в 1989 составляло 473 тыс., в 1999 – 523 тыс., в 2003 – 574,5 тыс. Осн. проблемы сел. и традиц. отраслей хоз-ва связаны с преодолением негатив. влияния нефтегаз. стр-ва и освоения все новых месторождений углеводород. сырья, сопровождающихся крупномасштаб. загрязнением воздуха, водоемов, уничтожением лесов и оленьих пастбищ и пр.

Развитие транспорт. системы Я.-Н. а. о. всегда имело огромное значение. До актив. пром. освоения большую роль играл водный транспорт. По рр. Обь, Пур, Надым, Таз и их притокам до самых отдаленных поселков доставлялись осн. грузы. Гл. пристанями были и остаются Салехардский, Надымский, Уренгойский и Тазовский реч. порты. Ж.-д. сеть зап. части округа представлена веткой Северной ж.д., пересекающей Урал и выходящей к р. Обь (г. Лабытнанги). Ж.-д. стр-во в вост. части округа связано с развитием нефтегаз. комплекса. Вост. часть Я.-Н. а. о. связана с Транссибирской магистралью ж. д. Новый Уренгой–Ноябрьск–Тюмень. Эксплуатац. длина ж. д. 495 км. В процессе актив. пром. освоения быстро развивалось стр-во автомоб. дорог. Общая протяж. сети автомоб. дорог с твердым покрытием 851 км. Гл. автомагистраль Надым–Пангоды–Новый Уренгой–Ноябрьск–Тюмень. Круглогодично используется авиац. транспорт, как пассажир., так и груз. перевозок. Гл. аэропорты – Салехард, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск. Особое значение в транспорт. системе округа имеет трубопровод. транспорт. Магистрал. газопроводы берут начало на Уренгойском, Ямбургском и Медвежьем месторождениях и расходятся в 3 осн. направлениях: вдоль ж. д. на Тюмень, на Белоярск–Югорск–Пермь и на Ухту. Магистрал. нефтепровод берет начало от Губкинского в направлении Сургут–Тюмень. Конденсатопровод проложен от Уренгойского месторождения на Сургут.

На кон. 2005 на тер. авт. округа науч. исслед-я и разработки осуществляли 16 орг-ций, среди к-рых Ямальская с.-х. опытная станция в Салехарде, Экологический н.-и. стационар Уральского отд-ния РАН в Лабытнанги; НИИ медицинских проблем Крайнего Севера в Надыме, отрасл. НИИ, работающие в сфере разведки и добычи нефти и газа.

Образоват. система на Ямале начала формироваться в кон. XIX в. – священником Петром Поповым была организована 1-я школа. Затем о. Иринарх (в миру И.С. Шимановский) основал в Обдорском миссионер. школу с обучением на хантыйском и ненецком яз., б-ку и краевед. музей. В 1920 на тер. округа имелось 4 школы. В 1920–30-е гг. актив. школ. стр-во проводилось в рамках сов. образоват. политики. Большое значение придавалось культ.-просвет. деят-ти среди корен. населения. При факториях и поселках открывались кочевые школы и школы-интернаты. В 1932 введено всеобщее обязат. нач. образование для детей как оседлого, так и кочевого и полукочевого населения. Несмотря на значит. рост школ. сети, качество знаний оставалось низким, что во мн. было обусловлено отсутствием нужного кол-ва пед. кадров, учеб. пособий и учебников; оставалась нерешенной проблема ликвидации неграмотности взрослых, особенно корен. населения. В 1950 в округе работали 45 нач. школ, 21 неполная ср. и 5 ср. школ. С началом освоения нефтегаз. месторождений Ямала, с появлением новых городов кол-во школ и учащихся в них резко возросло. В нач. 1990-х гг. в округе уже 122 школы (8,4 тыс. учащихся).

Совр. образоват. система составляет значит. часть соц. комплекса Я.-Н. а. о. и включает в себя дошкол., общее, доп. и проф. образование. В 1999–2000 в округе насчитывалось 463 образоват. учреждения с числом учащихся 129,7 тыс. В системе дошкол. образования функционировали 206 учреждений с кол-вом детей в них 27,5 тыс., 8 учеб.-воспитат. комплексов «детский сад – начальная школа», в к-рых обучались 1,3 тыс. детей в возрасте 3–10 лет. В системе общего образования – 23 нач. школы, 121 ср., 5 коррекционных, 22 школы-интерната; в 39 нац. школах обучалось 11,9 тыс. учащихся, из них 9,0 тыс. из числа малочисл. народов Севера. В системе доп. образования – 41 учреждение, в т. ч. 15 центров и 7 домов дет. творчества, 6 спорт. школ и 1 школа искусств; в 2002 данные учреждения посещало ок. 33 тыс. чел. В системе проф. подготовки – 7 учреждений нач. проф. образования (более 3 тыс. учащихся), 9 ср. спец. учеб. заведений (более 5 тыс. учащихся). В Салехарде действуют Салехардский пед. колледж, Салехардское межокружное училище культуры и искусств, выпускники к-рых работают на всем рос. Севере. Высш. образование представлено филиалами вузов из др. регионов, в т. ч. Московской педагогической академии, Тюменского гос. ун-та, Тюменского гос. нефтегазового ун-та, Уральской правовой академии и др.

До нач. ХХ в. население Ямала пользовалось в осн. средствами народ. медицины и услугами шаманов. Первая больница в Обдорском и единств. на Обском Севере открылась в 1895 в доме хантыйского князя И.И. Тайшина. В 1909 построена новая гос. больница на 5 коек и с кабинетами для амбулатор. приема. В 1920-е гг. в лет. время организовывались вр. мед. и акушер. пункты. В 1927 на тер. Обдорского р-на работал мед. отряд Уральского облздравотдела. На кон. 1929 в р-не находилось 2 больницы на 30 коек, 3 фельдшер. пункта, 1 амбулатория, в к-рых работало 3 врача и 2 фельдшера. Преобразования в здравоохранении в последующие годы существ. изменили ситуацию. В 1960-е гг. с началом актив. индустр. освоения в Я.-Н. а. о. во всех район. центрах работали район. больницы, в нас. пунктах – поселковые больницы, фельдшер. и фельдшерско-акушер. пункты. Для обслуживания рыбаков, охотников и оленеводов создавались по необходимости передвижные мед. отряды, перемещавшиеся на спец. катерах и вертолетах, самолетах сан. авиации.

Обустройство нефтегаз. месторождений, стр-во газопроводов и новых городов на Ямале вызвало огромный приток населения – до 20 тыс. чел. ежегодно. Первые лечеб.-профилакт. учреждения вахтовых поселков и новых городов открывались в вагончиках и приспособленных помещениях. Широко использовались передвижные формы мед. обслуживания. С 1971 в округе построены 16 больниц и 19 амбулаторно-поликлинич. учреждений, открыты 4 станции скорой помощи и 2 отд-ния сан. авиации, 3 типовых род. дома и 2 специализир. диспансера, неск. десятков профилакториев с физиотерапевт. и бальнеол. отд-ниями. В 2000 мед. обслуживание населения Я.-Н. а. о. осуществляли 64 муницип. лечеб. учреждения, в т. ч. 1 окр. больница в Салехарде, 8 окр. диспансеров, 8 район. больниц, 9 гор. и 15 участковых больниц, 2 род. дома, 18 амбулаторий и поликлиник, 1 дом ребенка. С 1997 функционирует Окружной центр медицины катастроф. Большинство лечеб. учреждений оснащены совр. мед. оборудованием.

В Я.-Н. а. о. богатые культур. традиции. В 1930–50 большое внимание уделялось развитию клуб. дела и кинофикации. В наст. время в округе действуют ок. 300 учреждений культуры различ. плана. Среди них 9 центров нац. культур. Гл. информ. и метод. центр среди учреждений клубного типа – Окружной центр нац. культур, к-рый является организатором всех окр. конкурсов и фестивалей искусств, а также праздничных торжеств. Получает развитие декор.-прикл. искусство. В округе работает ок. 650 мастеров худ. ремесел. При клубах и культур. центрах создано множество студий, кружков и мастерских декор.-прикл. и изобразит. искусства. Гос. и регион. культур. политику по сохранению и развитию народ. ремесел, худ. промыслов и всех видов прикл. творчества в округе осуществляет гос. учреждение культуры «Окружной дом ремесел», созданное в 1999 в Салехарде.

На тер. Я.-Н. а. о. находятся 2 известных в мире археол. памятника – священное место Усть-Полуй (Салехард) и Мангазейское городище (Красноселькупский р-н). Всего в округе 363 памятника археологии и 172 памятника этнич. культуры, на гос. охрану поставлено 137. Активно развивается музейное дело. Наряду со старейшим в округе краевед. музеем им. И.С. Шимановского (Салехард), основанным в 1906, в городах и поселках округа имеются ист.-краевед., мемор., экол. музеи, а также изобразит. искусств.

Лит.: Карцов В.Г. Очерк истории народов Северо-Западной Сибири. М., 1937; Бударин М.Е. Прошлое и настоящее народов Северо-Западной Сибири. Омск, 1952; 30-летие Ямало-Ненецкого округа (историко-экономический очерк). М., 1960; Ямало-Ненецкий национальный округ: Экономико-географическая характеристика. М., 1965; Зибарев В.А. Большая судьба малых народов. Новосибирск, 1972; Ямал – проблемы развития. Тюмень, 1993; Природа Ямала. Екатеринбург, 1995; Хомич Л.В. Ненцы: Очерки традиционной культуры. Екатеринбург, 1998; Ямал на рубеже веков. Социально-экономическое обозрение. Екатеринбург; Салехард, 2003; Ямал в панораме российской истории. Салехард; Екатеринбург, 2004; Ямал: Энциклопедия Ямало-Ненецкого автономного округа: В 3 т. Салехард, 2004; Регионы России: Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат. сб. М., 2006.

В.А. Ламин, А.И. Тимошенко

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты