ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ В СИБИРИ

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Перейти к: навигация, поиск

ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ В СИБИРИ. Система адм.-полит. органов и совокупность воен.-полит., соц.-экон. и культур. преобразований сов. власти в Сибири после ее освобождения от колчаковцев. Являлась реализацией воен.-коммунист. политики, апробированной РКП(б) в Европ. России, к-рая заключалась в макс. централизации и милитаризации органов гос. власти, гипертрофир. использовании ими чрезвыч. форм и методов во взаимоотношениях с об-вом. Эта политика была реакцией на объективные условия, в к-рых находилась Россия после взятия большевиками гос. власти, и в то же время являлась воплощением программ. положений РКП(б) и идейных взглядов ее лидеров. Политика В. к. была направлена как на решение конкрет. задач, продиктованных реалиями революции и Гражд. войны, так и на достижение целей социалист. стр-ва.

Проведение политики В. к. в Сибири началось с учреждения высш. и центр. органами сов. власти своих представительств и назначения уполномоченных, наделенных чрезвыч. правами и призванных возглавить различ. отрасли упр-ния. По рекомендации ЦК РКП(б) 27 авг. 1919 ВЦИК и СНК учредили Сибревком (СРК), к-рому делегировали такие полномочия в сфере гражд. упр-ния. Аналог. образом в сент. 1919 – янв. 1920 поступили наркоматы и приравненные к ним инстанции, направив в Сибирь своих сотрудников, облеченных соотв. правами.

27 окт. 1919 в Челябинске СРК с участием мест. парт.-сов. актива создал Сибирское областное бюро (Сибоблбюро) РКП(б). После неоднокр. обсуждения вопросов о его функциях и составе, Сибоблбюро конституировалось на правах чрезвыч. парт. органа для рук-ва большевист. орг-циями на тер. освобождаемой Сибири.

Дальнейшее усиление адм.-полит. аппарата в Сибири произошло в кон. весны 1920. Постановлением апр. пленума ЦК РКП(б) Сибоблбюро было реорганизовано в территор. отдел ЦК. Тогда же в соотв. с решением апр. пленума СРК был преобразован в обл. орган гражд. и воен. упр-ния, к-рому подчинялись все существовавшие на тер. Сибири гражд. и воен. власти, за искл. мест. органов ВЧК.

В подчинение учрежденного в структуре СРК воен. отдела (Штаба помощника Главнокомандующего всеми вооруженными силами республики по Сибири) передавались полевые войска и войска вспомогат. назначения, общая числ. к-рых летом 1920 достигла 400 тыс. чел. В итоге в Сибири был создан самый мощный в РСФСР обл. адм.-полит. и воен. аппарат, действовавший в интересах Центра.

Первоочеред. задача, к-рую поставила Москва перед своими представительствами в Сибири, заключалась в том, чтобы превратить область в надежный оплот Сов. России. С этой целью на тер. Сибири было введено воен. положение, к-рое просуществовало до 4 дек. 1920. К весне 1921 на воен. положении оставалось ок. половины всей тер. Сибири.

Применительно к условиям Сибири в Центре был выработан особый курс в области парт. и сов. стр-ва. Мест. губ. и уезд. орг-ции РКП(б) не получили права избирать свои комитеты. Вместо них Сибоблбюро назначало бюро и орг. бюро, состоявшие в осн. из коммунистов, откомандированных по распоряжению ЦК партии, и политработников Кр. армии. За небольшим исключением они стали самыми решит. и последоват. проводниками политики Москвы в губ. и уезд. звеньях парт. аппарата Сибири.

По распоряжению СРК все советы, организованные партизанами и повстанцами Сибири в ходе свержения колчак. власти, были распущены. Вместо них создавались назначенные по приказам сверху революционные комитеты, пред. и членами к-рых стали коммунисты и сочувств. им беспартийные. В годы Гражд. войны Сибирь оказалась единств. областью, в к-рой ревкомы были учреждены на всех уровнях властной вертикали. Лишь по мере того, как Сиббюро ЦК РКП(б) и СРК убеждались в создании в той или иной губернии прочной опоры коммунист. режима, в них разрешалось проводить выборы парт. комитетов и исполкомов советов.

Важнейшим элементом сов. гос. аппарата в условиях В. к. являлись его репрес. органы: ВЧК, милиция, судеб. система. Специфика Сибири заключалась в том, что здесь наряду с губ. и район. транспорт. чрезвыч. комиссиями были учреждены Полномочное представительство ВЧК и в ряде городов – уезд. чека, к-рые в Европ. России в 1-й пол. 1919 подверглись ликвидации. В судеб. системе доминирующая роль принадлежала не нар. судам, а различ. рода рев. трибуналам. Благодаря этому в Сибири возник адм.-полит. и репрес. аппарат, способный осуществлять политику тотал. контроля над обществом и подавления сопротивления с его стороны.

Воен.-коммунист. политика требовала предельной мобилизации всех людских и мат. ресурсов в распоряжение Центра. Для решения этих задач в Европ. России использовались такие средства, как национализация пром. предприятий и транспорта, всеобщая труд. повинность, воен. и труд. мобилизации, запрет свобод. торговли нормир. пром. товарами и продуктами питания, разверстка на с.-х. продукцию и заготовку дров.

Сов. власть в Сибири в осн. пошла по такому же пути. Здесь также были национализированы ж.-д. и водный транспорт, все круп. предприятия горно-добыв., деревообрабат., кожев., металлург., топлив. и хим. пром-ти. К осени 1920 такая же участь постигла ок. 21 % предприятий мелк. пром-ти. По уд. весу это было почти в 2 раза меньше, чем по РСФСР в целом.

В то же время из-за нехватки в Сибири специалистов и рабочих здесь более широкое распространение получили всевозможные труд. мобилизации. Только по распоряжениям СРК в 1920 была произведена мобилизация 16 категорий населения. Мобилизованные широко привлекались к погруз.-разгруз. и строит. работам, для борьбы с тифом, заготовки топлива, ликвидации неграмотности и т. п.

Более значительными по масштабам были воен. мобилизации, осуществлявшиеся для укомплектования дислоцировавшихся и формировавшихся здесь частей и соединений. В июне и окт. 1920 в Сибири прошли мобилизации военнообяз. 1899–1901 г. р. Из 198,5 тыс. чел., состоявших на учете, явились 184,1 тыс., 148,4. тыс из к-рых было принято в войска. 20,5 тыс. призванных направили во внутр. воен. округа, 92,6 тыс. – на пополнение дислоцировавшихся в Сибири дивизий, 21,8 тыс. – на доукомплектование войск вспомог. назначения и тылов. В составе 27-й, 30-й и 51-й дивизий призванные сибиряки хорошо проявили себя на Южном и Западном фронтах, где сражались против врангелевцев и поляков.

Важнейшими элементами системы В. к. в Сов. России являлись запрещение свобод. торговли и осуществление гос. заготовок с.-х. продуктов с помощью разверстки. Сибирь располагала огромными запасами продовольствия, в к-ром остро нуждалось население Европ. России и Кр. армия. Но использовать здесь для его заготовки апробированные в центр. части РСФСР средства не позволяла объективная обстановка, прежде всего отсутствие крепкого прод. аппарата. Поэтому сначала СРК разрешил крестьянам на освобожденной от колчаковцев территории свободно торговать продуктами собств. произв-ва. Одновременно их призывали добровольно сдавать излишки с.-х. продуктов по «твердым» ценам сов. прод. комитетам и их контрагентам. В течение неск. месяцев такая политика себя оправдывала. До февр. 1920 она позволила сов. власти получить ок. 3,5 млн пуд. хлебофуража.

По мере уменьшения крестьянами добровол. поставок продовольствия и усиления прод. аппарата политика сов. власти изменялась. В февр.–марте 1920 в большинстве губерний Сибири была введена предварит. разверстка на хлебофураж. Она предусматривала изъятие в гос. фонд от 50 до 75 % излишков урожая 1919. С ее объявлением свобод. торговля не запрещалась, заготовки осуществлялись без применения принуждения, гл. средством выполнения разверстки оставалось разъяснительная работа среди крестьян. В результате в февр.–апр. 1920 удалось заготовить ок. 11,5 млн пуд. хлебофуража. Но в мае поступления резко упали, что обусловило переход к новому этапу прод. политики. В кон. мая – нач. июня 1920 свобод. торговля нормир. продуктами была запрещена, установлены жесткие сроки сдачи разверстки, а для ее выполнения разрешено применять принуд. меры, в т. ч. вооруж. силу. К кон. текущей прод. кампании, завершившейся 31 июля 1919, удалось заготовить 31,3 млн пуд. хлебофуража из назначенных 65,7 млн пуд.

20 июля 1920 СНК принял Декрет «Об изъятии хлебных излишков в Сибири», к-рый лег в основу прод. кампания 1920/21. Благодаря этому документу Сибирь стала единств. областью РСФСР, на к-рую возлагалась задача сдать гос-ву абсолютно все излишки хлебофуража (110 млн пуд.). Поскольку сиб. прод. органы могли компенсировать промтоварами не больше 4 % стоимости с.-х. продуктов, для их изъятия оставалось 2 средства: убеждение и принуждение. Несмотря на широко развернутую агитацию за добровол. сдачу излишков, новая прод. кампания прошла под знаком неуклонного наращивания в кач-ве метода заготовок принуд. мер. При этом прод. работники часто нарушали рев. законность, допускали злоупотребления по отношению к крестьянам. К марту 1921 удалось собрать 60,8 млн пуд. хлебофуража.

Состоявшийся в сер. марта 1921 X съезд РКП(б) принял решение об замене разверстки продналогом. Однако по решению ЦК партии в уездах Сибири, выполнивших менее 75 % разверстки, она сохранялась. Окончание прод. кампании проходило в искл. напряженной полит. обстановке, во мн. местах чреватой восстаниями. Поступления хлебофуража за 3 весен. месяца составили всего 2,2 млн пуд. хлебофуража. В итоге в прод. кампанию 1920/21 было заготовлено 67,4 млн пуд.

Население Сибири по-разному относилось к воен.-коммунист. мероприятиям. Недовольство мн. бывш. партизан вызвал роспуск созданных ими советов и их замена назначенными ревкомами. В ответ часть партизан во главе с анархистом Г.Ф. Роговым в мае 1920 выступила против насаждаемых коммунистами порядков. Неявка без уважит. причин 21,7 тыс. призывников показала, что кол-во недовольных сов. властью в Сибири росло. Переход к принуд. изъятию продовольствия и объявление разверстки 1920/21 вызвали волну крест. восстаний в Новониколаевском и Томском у., в Степном Алтае, в Бухтарминском кр., в Енисейской и Иркутской губ., к-рые, однако, были довольно быстро и легко подавлены.

Все это породило у большинства парт.-сов. рук-ва Сибири убеждение в правильности политики В. к. В результате кон. 1920 – нач. 1921 ознаменовались ее дальнейшим наращиванием. Так, в нач. дек. 1920 намечалось мобилизовать 174 тыс. чел., направив их на лесозаготовки. В кон. дек. 1920 СРК постановил осуществить мобилизацию всех рабочих и служащих, имевших специальность, но не занятых в сов. учреждениях и на предприятиях. Во 2-й пол. янв. 1921 началось формирование Сибирской трудовой армии.

В состоянии эйфории часть парт.-сов. рук-ва Сибири восприняла постановления VIII Всерос. съезда советов «О мерах укрепления и развития крестьянского и сельского хозяйства» как дальнейшее углубление политики В. к. и предоставление ему права ввести 2 новые разверстки: на крест. семенное зерно и на размеры засеваемой площади. Практич. шаги по реализации этих намерений в нач. 1921 спровоцировали Сорокинский мятеж на Алтае, затем – Западно-Сибирский мятеж.

В кон. 1920 – нач. 1921 недовольство политикой В. к., породившего вопиющую бесхозяйственность и массовые злоупотребления, охватило в Сибири широкие слои сел. населения. Его отражением стали многочисл. предложения труд. крестьян и даже отд. сов. работников о замене разверстки продналогом и разрешении свобод. торговли. Но эти ходатайства не были адекватно оценены рук-вом области, чему помешали 2 осн. причины. К кон. 1920 в Сибири сложилась парт.-сов. бюрократия в неск. десятков тысяч человек, к-рую устраивали регулярно получаемые прод. пайки и иные бесплат. блага, не хотевшая никаких изменений. Другой опорой политики В. к. стали неск. сотен тысяч деревен. люмпен-пролетариев, живших за счет внутриволостного перераспределения прод. излишков. Именно они после отмены разверстки породили летом 1921 самую мощную волну красного бандитизма, угрожавшего сорвать переход к новой экономической политике.

Лит.: Шишкин В.И. Революционные комитеты Сибири в годы гражданской войны (август 1919 – март 1921 г.). Новосибирск, 1978; Он же. Социалистическое строительство в сибирской деревне (ноябрь 1919 – март 1921 г.). Новосибирск, 1985.

В.А. Прошин, В.И. Шишкин

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты