ПРОФСОЮЗЫ

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Версия от 15:26, 10 января 2013; Alex (обсуждение | вклад)

(разн.) ← Предыдущая | Текущая версия (разн.) | Следующая → (разн.)
Перейти к: навигация, поиск

ПРОФСОЮЗЫ, объединения рабочих и служащих в масштабах предприятия, целой отрасли либо в рамках одной профессии для защиты своих интересов в сфере произв-ва и быта, прежде всего для достижения соглашения с работодателями об уровне достойной оплаты и приемлемых условиях труда.

Профсоюз. движение в Сибири и на Д. Востоке зародилось в кон. XIX в. Вначале на предприятиях Томска, Красноярска, Хабаровска и др. городов стали создаваться раб. кассы взаимопомощи, сыгравшие роль зачатков профсоюз. орг-ций. Первые нелегал. профобъединения в Сибири образовали металлисты и печатники Томска, рабочие лесопильного з-да в Красноярске. С нач. ХХ в. стали создаваться профсоюз. объединения среди ж.-д. рабочих на станциях Транссибирской магистрали. В 1901 организуется 1-е в Сибири легал. объединение рабочих – Об-во взаимопомощи печатников Томска. Власти разрешили его работу при условии, что оно не будет выступать в кач-ве П., хотя в реальности объединение выполняло именно такую роль. До революции 1905–1907 профсоюз. движение в Сибири и на Д. Востоке использовало тактику сочетания легал. и нелегал. форм работы. После принятия Манифеста 17 окт. 1905, к-рым разрешалось создание П., в Сибири и на Д. Востоке возникают многочисл. профсоюз. орг-ции. К кон. 1905 в обрабат. пром-ти Сибири действовало 27 П., в 1907 их число возросло до 41. Несмотря на законодат. запрет, предпринимались попытки создания профсоюз. объединения в масштабах города или профессии. В Омске в 1906 образовано гор. бюро, в к-рое вошли 5 П. В 1907 печатники Томска выступают инициаторами создания проф. объединения в масштабах всей Сибири. Однако такие формы профобъединений пресекались властью, поэтому в полном объеме реализовать их не удалось. Поражение революции 1905–1907 усугубило неустойчивое, подконтрольное полиции положение П. Гонения и запреты при малейших нарушениях дозволенных пределов сопровождали деят-ть П. в этот период. К нач. Первой мировой войны в Сибири легально действовали всего 27 П., однако существовали и нелегал. орг-ции. В условиях рев. подъема 1912–14 профсоюз. движение в регионе вновь начало набирать силу, что проявлялось в росте числа забастовок. В годы Первой мировой войны П. Сибири и Д. Востока возглавили сопротивление рабочих ухудшению условий труда и сокращению реальной зарплаты. Особенно активно они действовали в Томске, Иркутске, Красноярске, Хабаровске и Владивостоке.

После Окт. революции в профсоюз. движении начался новый этап. На большинстве предприятий Сибири и Д. Востока создаются профсоюз. орг-ции. В 1918 падение сов. власти за Уралом привело к свертыванию профсоюз. деят-ти и переходу на нелегал. методы работы. С кон. 1919, по мере восстановления сов. власти на освобожденных от белых территориях, возобновилась работа П. Для рук-ва профсоюз. движением в губерниях организовывались губпрофсоветы, а в масштабах всей Сибири было создано Сиббюро ВЦСПС. Кодекс законов о труде 1918 провозгласил введение гос. соц. обеспечения, что предполагало обязат. членство в П. всех работающих. На основе принципа коллект. членства предприятий в П. все члены труд. коллектива автоматически относились к тому или иному П. Индивид. членство в П. восстанавливается в 1922 с переходом к новой экономической политике. К сер. 1920 число членов П. в Сибири составило ок. 0,4 млн чел., а к нач. 1921 превысило 0,5 млн чел. Охват профсоюз. членством занятых в народ. хоз-ве Сибири достиг 90 %. На Д. Востоке в силу ряда причин профсоюз. движение развивалось значительно медленнее.

В условиях «военного коммунизма» П. Сибири, как и др. обществ.-полит. орг-ции, оказались под жестким контролем парт. органов и стали постепенно терять присущие им ранее функции самостоят. раб. объединений. В 1919 II Всерос. съезд профсоюзов под давлением большевист. части делегатов по существу отказался от принципа независимости П. по отношению к гос-ву и взял предложенный В.И. Лениным курс на их огосударствление. Х съезд РКП(б) в 1921 окончательно определил место и роль П. в сов. гос-ве как «приводного ремня» от партии к массам. Проведение парт. линии обеспечивалось подавляющей ролью большевиков в рук-ве профсоюз. движением, в составе профкомов предприятий доля коммунистов, как правило, не опускалась ниже 50 %, ок. 10 % приходилось на комсомольцев. Вместе с тем роль П. в соц. защите рабочих и орг-ции произв-ва оставалась весомой: профсоюз. комитеты рассматривались как составная часть аппарата упр-ния предприятием, представлявшая интересы рабочих и служащих. Большинство решений принималось т. н. треугольником, куда входили дир., секр. парткома и пред. профкома.

В период нэпа профсоюз. движение разделилось на 2 крыла, действовавшие в разных условиях и решавшие во мн. разные задачи. Профсоюз. орг-ции на гос. предприятиях заботились прежде всего о повышении производительности труда, укреплении труд. дисциплины. Продолжая защищать интересы рабочих и служащих, профсоюз. рук-во при этом уже не помышляло о противоборстве с администрацией предприятий. Хотя право на забастовку было закреплено в действовавшем с 1922 новом КЗоТ, к кон. 1920-х гг. забастовки на гос. предприятиях даже при веских на то причинах стали редкостью. Они рассматривались парт. и сов. органами как антисов. деят-ть. Так, прошедшие весной 1928 на ряде предприятий Сибири забастовки в связи с перебоями в снабжении хлебом, были быстро подавлены с помощью ОГПУ, а их зачинщики выявлены и уволены. Офиц. пропаганда утверждала, что сознат. рабочий не должен противопоставлять свои интересы гос-ву диктатуры пролетариата. Если забастовки и возникали, то, как правило, без участия профкомов и вопреки уговорам профсоюз. руководителей. Напротив, на частн. предприятиях П. занимали наступат. позицию по отношению к работодателям, одной из форм их работы оставалась орг-ция забастовок. В этом П. были активно поддержаны парт. и сов. органами.

Ярким примером поддержки забастовочной деят-ти П. со стороны партии и гос-ва является борьба рабочих Бодайбинской районной орг-ции союза горнорабочих против администрации концессии «Лена-Голдфилдс», действовавшей на Ленских золотодобыв. приисках. Профсоюз. орг-ции требовали от концессии выполнения установленных в СССР условий и норм труда, настаивая на повышении горнорабочим заработ. платы. Одним из средств давления на администрацию концессии стали забастовки, к этому средству рабочие приисков неоднократно прибегали в 1926–29. Рук. концессии вначале пытались игнорировать профсоюз. орг-ции, однако совмест. натиск П. и мест. органов сов. власти, подписание коллект. договора в Москве от имени ЦК союза горнорабочих заставило администрацию считаться с их требованиями. В 1929 П. удалось решить в пользу рабочих большинство спорных вопросов, возникших между администрацией и труд. коллективом. В ходе свертывания нэпа на рубеже 1920–30-х гг. сов. гос-во взяло курс на вытеснение частн. капитала из экономики. В этих условиях представители концессии сократили, а затем прекратили выдачу зарплаты рабочим. В ответ в июне 1930 Бодайбинский райком профсоюза горнорабочих объявил всеобщую забастовку. Забастовщики высказались за передачу приисков гос-ву и предъявили концессии иск на 750 тыс. руб. Забастовка продолжалась почти 2,5 мес. и была поддержана рабочими Сибири и Д. Востока, общественностью страны.

Позднее забастовочное движение в СССР практически стало невозможным. Вновь воспользоваться забастовкой как средством борьбы за свои интересы рабочие смогли лишь в условиях кризиса сов. системы в кон. 1980-х гг.

С момента образования в 1925 Сибирского кр. профсоюз. движение развивалось под рук-вом Сибирского краевого совета профсоюзов, объединявшего все отрасл. П. В округах были образованы окрбюро П. Для обсуждения задач профсоюз. движения в регионе созывались окружные и краевые съезды профсоюз. делегатов. В составе П. Сибири на нач. 1927 насчитывалось 392,7 тыс. чел. В 1920-х гг. П. активно занимались поддержкой безработных. Так, в 1927 ок. 17 % членов профсоюзов Сибири не смогли найти работу, на их переобучение П. тратили значит. средства (см. Безработица). Новой формой профсоюз. работы с сер. 1920-х гг. становится орг-ция производств. совещаний на предприятиях, призванных привлечь труд. коллективы к решению вопросов улучшения производств. деят-ти, поиску неиспользованных резервов. С 1929 разворачивается массовое социалист. соревнование, орг-ция к-рого также становится одним из осн. направлений профсоюз. работы в СССР.

В условиях форсир. роста раб. класса в нач. 1930-х гг. охват П. занятых на произв-ве по сравнению с предыдущим периодом понизился, т. к. значит. число новых рабочих по разным причинам оказывалось вне профсоюз. рядов. В большинстве отрасл. П. состояло примерно 60–70 % работающих, а по нек-рым из них – 45 %. В Вост. Сибири в 1-й пол. 1930-х гг. годов только 50–60 % работающих являлись членами П. В целом по стране в 1933 этот показатель приблизился к 80 %. Во 2-й пол. 1930-х гг. на предприятиях утвердилась практика, при к-рой только члены П. могли рассчитывать в полном объеме на соц. защиту и удовлетворение своих нужд. Это привело к постепенному повышению охвата П. рабочих Сибири: в 1935 в них состояло 73,4 % работающих, в 1937 – 82,7 %.

В годы Великой Отечественной войны гл. задачей П. было обеспечение условий для выполнения производств. заданий, их работа по защите интересов рабочих отошла на 2-й план. В режиме воен. времени П. действовали в осн. по распоряжениям сверху, была отменена практика заключения коллект. договоров между П. и администрацией предприятий. Продолжительность раб. дня по распоряжениям администрации постоянно увеличивалась за счет т. н. сверхурочных работ. Одной из функций П. стала орг-ция сбора средств в помощь фронту и распределение облигаций воен. займов. За годы войны только в Сибири были распространены облигации воен. займов на сумму свыше 8 млрд руб. Профсоюз. орг-ции проводили сбор теплых вещей для фронтовиков, вместе с парт. и комсом. органами участвовали в финансировании трудящимися стр-ва танков, самолетов, кораблей и подвод. лодок. Благодаря пожертвованиям сибиряков и дальневосточников на фронтах Отеч. войны сражались танковые колонны «Алтайский колхозник» и «Рыбник Приморья», эскадрильи «Тюменцы – фронту» и «Советский Сахалин», корабль «Морской охотник», построенный на средства жителей Хабаровского кр., подвод. лодка «Новосибирский комсомолец» и др.

С окончанием войны были восстановлены мин. нормы профсоюз. демократии. С февр. 1947 возобновляется практика заключения коллект. договоров на предприятиях пром-ти и стр-ва, с 1948 – во всех отраслях народ. хоз-ва. Обсуждение на предприятиях условий коллект. договоров позволило выявить наболевшие проблемы в области орг-ции труда и быта рабочих. В 1948 происходит преобразование руководящих структур П.: в областях, краях и авт. республиках Сибири и Д. Востока проходят межсоюз. профсоюз. конф., к-рые принимают решения о создании объединенных советов профсоюзов. Т. о., профсоюз. движение в масштабе адм. образований вновь получает объединенные руководящие органы, к-рые ранее действовали только на уровне страны и располагались в Москве. С 1950 под рук-вом профсоюз. комитетов на предприятиях действуют товарищеские суды, рассматривающие дела о нарушении труд. дисциплины и конфликтах в быту. Широко развивается движение рационализаторов и изобретателей. П. постоянно проводят смотры и конкурсы, направленные на улучшение работы предприятий.

Демократизация обществ.-полит. жизни после ХХ съезда КПСС позволила расширить права и возможности П. В 1958 под эгидой П. вновь стали организовываться постоянно действующие производств. совещания. В их задачу входило изыскание резервов повышения производительности труда, улучшение качества и снижение себестоимости выпускаемой продукции. К кон. 1958 в Сибири действовало более 16 тыс. производств. совещаний. Принятие в 1958 нового положения о фабрично-заводском мест. комитете существенно расширило его права и функции. На него возлагалось, в частн., рук-во постоянно действующими производств. совещаниями, решение труд. споров между работниками и администрацией. Большое внимание в этот период П. уделяли улучшению быта рабочих и служащих, с этой целью проводились обществ. конкурсы по благоустройству городов и поселков. Расширяется мат. база П. – в их ведение передаются дома отдыха и санатории, спорт. базы и др. учреждения соц.-быт. сферы. В 1960-х гг. П. усиливают работу по орг-ции социалист. соревнования, его новой формой становится движение за коммунист. труд, создаются коммунист. бригады. Возрастает участие трудящихся в деят-ти профсоюз. орг-ций.

Однако огосударствление и бюрократизация П. в 1970–80-е гг. подрывали доверие к ним со стороны трудящихся. Членство в П., приближавшееся к 100 %-ному охвату всех занятых, воспринималось как формальное. Попытки защитить интересы работников, а тем более провести забастовки на предприятиях осуществлялись, как правило, вопреки воле профсоюз. руководителей. Рабочие стихийно выдвигали из своей среды вожаков, администрация же старалась уволить их под любым благовид. предлогом.

Крушение сов. гос. системы привело к кризису профсоюз. движения в России. Значит. число работников в новых условиях отказывалось от членства в профсоюз. орг-циях, считая его формальным. На этом фоне происходила потеря П. их привычных функций, а также большой части профсоюз. имущества. В наст. время создается параллельная старой система независимых П.

Лит.: Скубневский В.А. Рабочие обрабатывающей промышленности Сибири. (90-е гг. XIX в. – февраль 1917 г.). Томск, 1991; Казаков Е.Э. Профсоюзы Сибири в 20–30-е гг. Новосибирск, 1992; Угроватов А.П. Частная промышленность Сибири и трудовое законодательство в 1920-е гг.: практика исполнения. Новосибирск, 1998.

В.И. Исаев

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты