ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Версия от 16:11, 10 января 2013; Alex (обсуждение | вклад)

(разн.) ← Предыдущая | Текущая версия (разн.) | Следующая → (разн.)
Перейти к: навигация, поиск

ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН (пятилетка), осн. форма планирования соц.-экон. развития страны в сов. период.

В Сибири пятилетки стали разрабатываться с нач. 1920-х гг. в связи с подготовкой и реализацией плана ГОЭЛРО. Первый пятилетний план развития хоз-ва региона, рассчитанный на 1921–25, намечал пути реконструкции всех отраслей хоз-ва на базе электрификации. Данный план не был осуществлен в намеченные сроки из-за отсутствия необходимых мат. и финанс. ресурсов. Кроме того, система централизов. планирования только формировалась. Перспектив. планы как директивы для неукоснит. выполнения стали разрабатываться лишь во 2-й пол. 1920-х гг., когда повсеместно были созданы спец. планирующие органы. В Сибири таким органом стала Сибирская плановая комиссия (Сибгосплан, Сибкрайплан).

В практике планирования в СССР выработалось неск. разновидностей перспектив. планов: рассчитанные на 10–15 лет ген. планы развития экономики и культуры страны в целом, отд. р-нов страны, центров, отраслей произв-ва и предприятий и планы директивные: пятилетние и ежегодные. Первый ген. перспектив. план в СССР – план ГОЭЛРО, разработанный по распоряжению В.И. Ленина. Он был рассчитан на 10 лет и намечал пути создания материально-техн. базы социализма на основе электрификации. При его составлении приобретался 1-й опыт масштаб. планирования соц.-экон. развития страны, вырабатывались осн. принципы. К проблеме разработки ген. планов вернулись в кон. 1920-х гг. в связи с решением задач индустриализации. Между тем гл. рабочими планами были пятилетние.

Первая (1928–32) и вторая (1933–37) пятилетки известны в истории как пятилетки индустриализации, положившие нач. созданию экон. фундамента социализма, социалистич. переустройству об-ва. Несмотря на значит. трудности и издержки в их выполнении в развитии промышленности был сделан огромный рывок, в стране созданы мощная тяжелая индустрия, развитое по мировым стандартам машиностроение. Страна уверенно продвигалась по пути превращения из аграрной в индустриально-аграрную.

Первые пятилет. планы в Сибири ставили след. задачи: масштаб. развитие угольной пром-ти, прежде всего в Кузнецком бас., для обеспечения топливом пром-ти Урала и Сибири; создание черной и цвет. металлургии, хим. пром-ти и различ. отраслей машиностроения, особенно для нужд горнодобычи, электроэнергетики и с. х. Выполнение данных намерений обеспечивало увеличение валовой продукции в 4 раза, осн. производств. фондов – в 7 раз. Доля пром-ти в валовой продукции народ. хоз-ва должна была возрасти в 2 раза. В целом предусматривались более высокие, чем по стране, темпы пром. развития. Кроме решения экон. задач, должны были решаться задачи социальные и политические: ликвидация частн. предпринимательства, создание экон. фундамента социалистич. об-ва. Выполнение плана обеспечивало решение таких важных проблем, как ликвидация безработицы, аграр. перенаселения, роста реальных доходов трудящихся, развитие сферы услуг и в целом непроизводств. сферы.

Гл. цель 1-х пятилетних планов в Сибири и на Урале – создание Урало-Кузнецкого комбината (УКК) (см. Урало-Кузбасс, программа). Предусматривалось стр-во 2 металлург. комбинатов-гигантов – Магнитогорского и Кузнецкого, связанных между собой поставками желез. руды, угля и кокса. Программа создания УКК включала развитие и др. отраслей пром-ти: энергетики, химии, цвет. металлургии, машиностроения и транспорта.

Выполнение 1-х пятилетних планов привело к формированию на востоке страны круп. индустр. комплекса, 2-й топливно-металлург. базы СССР. К 1937 в Сибири было 4 810 предприятий круп. пром-ти (в 1928 – 568). Появились сотни новых заводов и фабрик в тяжелой и легкой пром-ти, корен. реконструкции подверглись старые предприятия. Число предприятий круп. пром-ти по сравнению с дорев. периодом выросло в 10 раз. Сиб. пром-ть развивалась значительно быстрее, чем пром-ть страны в целом. Если за 1-е две пятилетки валовая продукция круп. пром-ти СССР выросла в 5 раз, то для Сибири этот показатель составил 9 раз. Ведущие позиции занимала тяжелая пром-ть. На ее долю в предвоен. период приходилось более половины общего объема пром. произв-ва.

Три четверти осн. производств. фондов в кон. 1930-х гг. приходилось на зап. р-ны Сибири в связи с созданием УКК. К 1937 круп. пром-ть Сибири выросла в 16 раз, в т. ч. Зап. Сибири – более чем в 22,4 раза, тогда как в целом по РСФСР – в 8,3 раза. Темпы роста круп. пром-ти в Сибири почти в 2 раза, а в Зап. Сибири – в 2,5 раза превышали аналог. показатели для РСФСР. В результате более быстрого развития неуклонно увеличивался уд. вес Сибири в пром. произв-ве РСФСР. По валовой продукции доля Сибири выросла с 2,7 % в 1913 до 5,1 % в 1937.

Сельское хозяйство в регионе развивалось более низкими темпами.

Индустр. развитие Сибири в годы 1-х пятилеток превратило регион в круп. пром. базу СССР, что позволило здесь в короткие сроки создать мощный арсенал во время Великой Отечественной войны и заложить базу для интенсив. послевоен. развития. Согласно 3-му пятилетнему плану (1938–42 гг.) индустриализация страны должна была продолжаться. На XVIII съезде ВКП(б) (1939) ставилась задача догнать и перегнать наиболее развитые в экон. отношении капиталистич. страны в произв-ве продукции на душу населения. Однако выполнение этого плана было прервано войной.

Четвертый пятилетний план (1946–50) предусматривал в кач-ве осн. задач восстановление разрушенных войной р-нов страны, достижение довоен. уровня развития пром-ти и с. х., а затем и значит. превышение этого уровня. Мн. задания плана были выполнены досрочно. Производств. мощности СССР к 1950 были не только восстановлены, но и увеличены.

Экон. развитие Сибири и Д. Востока существенно ускорилось в годы 5-й (1951–55) и 6-й (1956–60) пятилеток. Задания последних 2 лет 6-й пятилетки выполнялись в рамках семилетки (1959–65) в условиях изменившейся стратегии гос. планирования. В Сибири в этот период осуществлялось круп. энергетич. стр-во, разрабатывались важнейшие для экономики страны месторождения полезных ископаемых, осуществлено целинных и залежных земель освоение, что в целом значительно увеличило экон. потенциал региона. Этот потенциал продолжал расти и в последующие годы. 8-я (1966–70), 9-я (1971–75) и 10-я (1976–80) пятилетки ознаменовались новыми достижениями в развитии народ. хоз-ва. В эти годы были созданы мощнейшая в мире Объединенная энергосистема Сибири, уник. пром. комплексы по произв-ву черных и цвет. металлов, хим. продукции, целлюлозы, пиломатериалов.

В годы 11-й (1981–85) и 12-й (1986–90) пятилеток в экон. жизни Сибири делался упор на развитие Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, продукция к-рого – нефть и газ – приобрела определяющее значение для хоз-ва не только СССР, но и мн. др. гос-в. Пятилетние планы сыграли свою ист. роль, выведя страну на позиции общецивилизацион. развития по пути превращения экономики из преим. аграрной в индустриальную.

Лит.: Московский А.С. Промышленное освоение Сибири в период строительства социализма. Новосибирск, 1975; Сибирь на пороге нового тысячелетия. Новосибирск, 1999; Сибирь: проекты ХХ в. (начинания и реальность). Новосибирск, 2002; Алексеев В.А., Алексеева В.В., Зубков К.И., Побережников И.В. Азиатская Россия в геополитической и цивилизационной динамике XVI–XX века. М., 2004.

А.И. Тимошенко

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты