КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 янв. 1943 в результате разукрупнения Новосибирской обл. Адм. центр – г. Кемерово. Первоначально в К. о. вошли 23 р-на. В 1944 Зырянский р-н передан в новообразованную Томскую обл. Районов в области: 1945 – 22; 1960 – 19; 1964 – 11 (в т. ч. 2 пром.); 1974 – 16; 1986 – 17; сельсоветов: 1945 –385; 1960 – 223; 1964 – 184; 1974 – 200; 1986 – 209. Числ. населения (тыс. чел.): 1943 – 1 036,5; 1959 – 2 785,9; 1970 – 2 958,1; 1989 – 3 176,3. В 1945 в области 13 городов и 21 п. г. т., в 1960 – 17 и 46, в 1986 – 19 и 46. Уд. вес гор. населения: в 1959 – 77,1 %, в 1989 – 87,4 %. Нац. состав: 1959 – русские 85,7 %, украинцы 3,9, татары 2,4, немцы 2,3, чуваши 1,3, мордва 1,0, белорусы 0,9, шорцы 0,5; 1989 – русские 90,5 %, украинцы 2,1, татары 2,0, немцы 1,5, чуваши 0,8, белорусы 0,6, шорцы 0,4.
Согласно Федеративному договору 1992, подтвержденному Конституцией РФ 1993, К. о. получила статус субъекта Федерации. С 2000 входит в Сибирский федеральный окр. Член Межрегион. ассоциации «Сибирское соглашение». Площ. совр. территории области 95,5 тыс. кв. км. В 2005 в К. о. 19 р-нов, 235 сел. администраций. К. о. расположена на юго-востоке Зап. Сибири. На севере граничит с Томской обл., на востоке – с Красноярским кр. и Респ. Хакасия, на юге – с Респ. Алтай, на юго-западе – с Алтайским кр., на западе – с Новосибирской обл. Числ. населения (тыс. чел.): 1995 – 3 048; 2002 – 2 889,1; 2005 – 2 855,0. Ср. плотность расселения в 2005 – 29,9 чел. на кв. км. Значит. часть населения проживает в долине р. Томь (Притомье). Область высокоурбанизированная. На ее тер. 20 городов и 23 п. г. т. Уд. вес гор. населения в 2002 – 86,7 %. Крупнейшие города: Кемерово (522 тыс. чел.), Новокузнецк (563 тыс.), Прокопьевск (220 тыс.), Белово (155 тыс.), Ленинск-Кузнецкий (111 тыс.), Киселевск (108 тыс. чел.). Нац. состав: в 2002 – русские 91,9 %, татары 1,8, украинцы 1,3, немцы 1,2, чуваши 0,5, белорусы 0,4, шорцы 0,4, армяне 0,3, азербайджанцы 0,2, мордва 0,2, проч. 1,8 %.
Законодат. власть представляет совет народных депутатов Кемеровской обл., исполнит. – администрация Кемеровской обл. во главе с губернатором. Устав К. о. принят 9 апр. 1997. Мест. самоупр-ние на 1 сент. 2005 осуществлялось в 34 муницип. образованиях.
Герб К. о. утвержден 7 июля 2002. Представляет собой щит, обрамленный дубовыми ветвями, скрепленными лентой ордена Ленина, к-рым К. о. награждена в 1967 и 1970, и увенчанный короной в виде стилизованной чаши. Щит окаймлен узкими полосами черного и зол. цветов. Ниж. часть щита зеленого цвета, символизирующего с. х., природ. богатства, молодость и надежду. В центре треугольник черного цвета, усеченный с боков и окаймленный узкой полосой зол. цвета, – террикон, символизирующий угольную пром-ть. В центре террикона расположены перекрещенные кузнеч. молот и кирка, обозначающие индустр. направленность К. о. Из зеленого поля через перекрещенные кузнеч. молот и кирку к вершине террикона устремлены 3 пшенич. колоса, символизирующие важность с. х. для К. о. Треугольники красного цвета в левом и правом углах щита символизируют раскаленный металл. Герб обрамлен дубовым венком, определяющим статус К. о. как субъекта РФ, наделенного правами гос. власти. В центр. части орденской ленты обозначена дата – 1943 – год образования К. о. Корона в виде стилизованной полной чаши символизирует богатство Кузбасса.
Флаг К. о. утвержден 7 июля 2002. Представляет собой прямоуг. полотнище красного цвета с синей полосой вдоль древка, составляющей 1/3 длины. Посередине верх. части синей полосы помещен герб К. о. Отношение ширины флага к длине 1:2.
Тер. К. о. имеет сложное геол. строение, рельеф отличается большим разнообразием. Выделяется 5 орографических р-нов: Кузнецкий Алатау, Горн. Шория, Салаирский кряж, Кузнецкая котловина и Зап.-Сибирская равнина. Кузнецкий Алатау – нагорье на востоке и сев.-востоке области, тянется с юго-востока на сев.-запад более чем на 500 км, высота 1,5–2 тыс. м. В состав Кузнец. Алатау, кроме гл. хребта, входит ряд кряжей и отрогов. Хребты зап. ориентации – Тегри-Тиши, Салтымаковский, Двенадцать Вершин и Саргаинский. Кряжи сев. и сев.-вост. направления – Кийский, Кожухский, Алатагский. Наиболее высокие вершины – Амзас-Таскыл (2 178 м), Большой Каным (1 871 м). Горн. Шория занимает юж. часть области, где сходятся в сложный узел хребты Сев.-Восточного Алтая, Кузнец. Алатау и Салаирского кряжа. Горн. Шория расчленена реч. долинами. В центр. части расположен Шорский хр., к-рый узкой полосой протяж. 100 км тянется от р. Кондомы до р. Мрассу. Наивысш. точка хребта – голец-гора Пустаг (1560 м). Салаирский кряж представляет собой наклонное на юго-запад, слабо расчлененное плоскогорье с высотами 400–500 м, вытянутое дугой с юга на сев.-запад на 300 км, при ширине 20–40 км, является водоразделом между р. Чумыш и системой р. Томь. Кузнецкая котловина – межгорная впадина, образовавшаяся на месте краевого прогиба, окруженная Салаирским кряжем, Кузнец. Алатау и Горн. Шорией. На севере котловина через р. Томь, протекающую по ней, сливается с Зап.-Сиб. равниной. Длина котловины ок. 400 км, шир. 100–120 км. Площ. примерно 30 тыс. кв. км (31,4 % тер. области). Осн. часть котловины приходится на Кузнецкий угольный бас. Гл. реки области – Томь, Кия, Иня.
Климат резко континентальный: зима холодная и продолжит., лето короткое и теплое. Среднегод. темп-ра воздуха колеблется от минус 1,4 до плюс 1°C. Среднемес. температура в Кемерове составляет в янв. минус 19,2°C, в июле плюс 18,6°C. Наивысш. температура воздуха зафиксирована летом на отметке плюс 43°C, самая низкая зимой минус 57°C. Первый снег выпадает, как правило, в кон. сент., но сохраняется ненадолго. Снеж. покров в горах Кузнец. Алатау и Горн. Шории устанавливается в 20-х числах окт., в Кузнецкой котловине – в нач. нояб. Высота снеж. покрова в зависимости от кол-ва осадков, рельефа и растительности колеблется от 40–50 см в лесостепи до 200–300 см в горах и реч. долинах. Многообразие типов снеж. покрова определяет различ. сроки его таяния: на равнине – в нач. апр., в тайге и горах – в кон. апр., сер. мая. Кол-во осадков 300–500 мм в год, в горных р-нах более 1 тыс. мм, а на высоких уч-ках гор даже до 1,8 тыс. мм.
К. о. располагает богатыми природ. ресурсами. Гл. богатство обл. – камен. уголь, сосредоточенный в Кузнецком угольном бас. По запасам и качеству угля Кузбасс является крупнейшим эксплуатируемым каменноуг. бас. мира. Общие геол. запасы угля в нем, по данным до глубины 1,8 тыс. м, оцениваются в 733,4 млрд т. Уголь расположен в неск. пластов (до 35) мощн. от 1 до 32 м каждый, наиболее мощные пласты в Томусинском и Мрасском р-нах. Кузнецкие угли отличает высокое качество. Они имеют мало золы, серы, фосфора и воды. Ср. зольность 8–14 %. Высокая уд. теплота сгорания: 1 кг углей при сжигании дает в ср. 6 426 ккал, это один из лучших показателей в мире. Важной особенностью углей является высокая доля пологих пластов (до 80 %), что позволяет добывать их с помощью горных машин и комбайнов, использовать конвейеры. На долю Кузбасса приходится до 66 % коксующихся углей России. В К. о. значит. запасы угля пригодны для открытой добычи (до 31 млрд т). На сев.-востоке расположена зап. часть Канско-Ачинского буроугольного бас., представленная 5 месторождениями мест. значения: Итатское, Урюпское, Барандатское, Тисульское и Дудетское.
На тер. К. о. находятся месторождения желез. руд: Тельбесское, Одрабашское, Темиртауское и группа Сухаринских месторождений. Общие запасы по ним определяются в 20–25 млн т. Месторождения цвет. металлов представлены золотом, к-рое сосредоточено в горах Кузнец. Алатау, Горн. Шории и Салаирского кряжа. Осн. запасы металла отрабатывают дражным способом (до 74 %). В области имеются месторождения серебра, вольфрама, ртути, молибдена, кобальта, никеля. Нерудное сырье представлено 20 месторождениями флюсовых известняков, доломитов, кварцитов, огнеупор. глин, формовочных песков. Ведущие месторождения: доломитов – Большая гора и Тайнзинское (Горн. Шория); флюсовых известняков – Гурьевское, Карачкинское, Кия-Шалтырское; кварцитов – Антоновская группа месторождений.
Разнообразие климат. и почвенных условий, сложное строение рельефа области обусловливают разнообразие растительности – от флоры горной тундры до растительности ковыльных степей. В К. о. выделяются природ.-растит. формации: горная темнохвойная и горная светлохвойная тайга, горная тундра, альпийские луга, равнинная тайга, лесостепь, степь, ландшафты реч. долин и болот. Ведущим элементом растит. мира области является лес, 65 % области покрыты лесом. В лесостеп. зонах широко представлены березово-осиновые колки и смешанные мелколиств. леса. На зап. склонах Кузнец. Алатау, в Горн. Шории и Салаирском кряже широко распространены кедрово-пихтовые леса с богатыми травяными и почвенными покровами. Большая часть этих лесов, т. н. чернь, в травостое содержит макс. для Сибири число реликтов (бруннер сиб., незабудка Крылова, овсяница гигантская, копытень европ. и т. д.). Каменистые вершины Кузнец. Алатау и Горн. Шории отличаются ориг. растительностью с берез. криволесьями из березы извилистой, субальпийскими высокотравными лугами, красочными альпийскими лужайками. Нек-рые места в горах заболочены. Всего в К. о. встречается ок. 1,5 тыс. видов растений, к-рые относятся к 124 семействам. С.-х. угодья занимают 27,7 % всех земель области, пашня – 16,3 %.
Живот. мир К. о. разнообразен: ок. 450 видов животных, в т. ч. 68 видов позвоночных, ок. 325 видов птиц, 6 рептилий, 5 амфибий, 42 вида рыб и 1 вид круглоротых. Большинство животных являются аборигенными. С давних времен в пределах области обитают медведь, соболь, рысь, барсук, росомаха, горностай, белка, колонок, бурундук, заяц-беляк, выдра. В лесостепи живет лиса, в лесах – волк. В предгорьях обитают лось и косуля. Есть также неск. видов животных, спец. завезенных человеком и акклиматизированных, а также расселившихся самостоятельно: амер. норка, ондатра, заяц-русак, обыкновенный еж, кабан. В области насчитывается 325 видов птиц. Мн. из них периодически мигрируют, гнездятся в пределах области ок. 230 видов. Ихтиофауна подверглась наибольшему влиянию человека. Из 42 видов рыб только 27 являются аборигенными, остальные акклиматизированы человеком. В ходе пром. освоения растит. и живот. ресурсам К. о. нанесен значит. ущерб. Ок. 20 % всех видов животных занесены в Красную книгу К. о. Для сохранения богатства растит. и живот. мира созданы заповедник «Кузнецкий Алатау» и Горношорский природный нац. парк.
В эпоху камня на тер. Кузбасса проживали охотники на мамонта, к-рые пришли сюда, вероятно, с Алтая и Казахстана. Заселение Кузнецкой котловины произошло 30–35 тыс. л. н. Все сохранившиеся черепа из обнаруженных археологами погребений эпохи неолита относятся к европеоид. типу. Знаменитый памятник эпохи неолита – Томская писаница представляет собой скалу на берегу р. Томи (близ совр. дер. Писанная, 90 км от Кемерова), всю исписанную фигурами животных (имеется только 1 изображение человека). В эпоху бронзы в Кузнецкой котловине проживали племена и народы скифского мира. В эпоху железа и Средневековья тер. совр. Кузбасса входила в сферу влияния гуннов, тюрок, уйгуров, енисейских кыргызов.
С нач. XVII в. Кузнецкая котловина стала привлекать внимание рус. землепроходцев. В 1604 на р. Томь был основан Томский острог (ныне – г. Томск), ставший опорным пунктом при продвижении русских на юг. В 1607–08 томские воеводы стали посылать служилых людей собирать ясак вверх по Томи. В 1618 при впадении р. Кондомы в Томь по царскому указу построен Кузнецкий острог (ныне – Новокузнецк). В 1622 Кузнецк получил статус уезд. города. Земли Кузнецкого у. были пограничными, поэтому первонач. заселение их рус. населением шло медленно. В 1665 служилыми людьми поставлен Верхотомский острог (на границе Томского и Кузнецкого у.). Заселение русскими Притомья в XVII в. происходило как по «государевым указам», так и вольными переселенцами. По 1-й ревизии в 1722–24 в Кузнецком у. было учтено 1 511 душ муж. пола, в самом Кузнецке – 1 362 души. С кон. XVII в. на тер. совр. Кузбасса начались поиски руд, в 1696 открыты серебр. руды на р. Каштак (приток Серты, впадающей в Кию), где был поставлен Каштакский острог. Однако из-за нападения кыргызов и трудностей добычи руды он был оставлен. В 1721 рудознатец Михайло Волков открыл месторождения камен. угля. В 1-й пол. XVIII в. на тер. Кузбасса работали экспедиции Д.Г. Мессершмидта, Г.Ф. Миллера, И. Гмелина.
В сер. XVIII в. земли Кузнецкого у. переданы в ведомство Кабинета е. и. в. и включены в состав Колывано-Воскресенского горного окр. В 1781 открыто Салаирское полиметал. месторождение. Первым з-дом на тер. Кузнецкого у. был Томский железоделат. з-д, построенный в 1771 на р. Томь-Чумыш для выработки железа. В 1816 построен Гурьевский сереброплавильный з-д, к-рый затем переоборудован в железоделательный.
С 1820-х гг. начали активно заселяться сев. и сев.-вост. части совр. Кузбасса. В 1828 партия купцов Поповых открыла зол. россыпи по р. Берикуль. В 1830-х гг. открыты богатые месторождения золота по рекам Кундат, Кожух, Шалтырь, Кундусуюл, Кийский Шалтырь (притоки Кии), в Горн. Шории (Кондома, Мрассу) и Салаирском кряже. На землях Кабинета были основаны круп. золотодобыв. прииски: Царево-Николаевский, Терсинский, Егорьевский, Мунгатский, Пезасский, Спасский и др. По притокам Кии все прииски принадлежали частн. лицам, они были значительно меньше кабинетских. В 1856 в связи с развитием золотопром-ти и увеличением населения в юго-вост. части Томского окр. принимается решение об образовании нового округа с центром в с. Кийском. Село получило статус окр. города, в 1857 г. Кийск переименован в Мариинск. В кон. XIX в. в связи со стр-вом Транссибирской магистрали Мариинский у. получил доп. импульс в развитии. Числ. населения резко возросла. Серьезные изменения произошли и в золотопром-ти. В Кузнецком у. Кабинет разрешил добывать золото частн. компаниям. В 1880-е гг. созданы 2 круп. акцион. компании «Алтайское золотопромышленное дело В.И. Асташева» и «Южноалтайское золотопромышленное дело С.И. Мальцева». Компании добывали золото на реках Кондома, Мрассу (Горн. Шория). На Мариинских зол. промыслах нек-рое время преобладали мелкие купеч. компании. Владельцами приисков были купцы Буткевичи, Юдалевичи, Хотимские и др. С кон. XIX – нач. ХХ в. в Мариинскую тайгу начинают проникать круп. компании с иностр. капиталом: Российское золотопром. об-во («Золоторосс»), Акционерное об-во Мариинских зол. приисков, принадлежавших ранее Иваницким («Ивмарзолото»), торг. дом «Вогау и К°». Это способствовало машинизации отрасли, в золотодобыче стали использовать драги.
В кон. ХIХ в. начинается пром. добыча угля. В 1912 образовано АО «Кузнецкие каменноугольные копи» (Копикуз), получившее от Кабинета искл. право на добычу угля в Кузнецком бас. Правление компании находилось в С.-Петербурге, в Кузбассе оно владело Кемеровским, Кольчугинским и Тельбесским рудниками, Абашевскими копями, Гурьевским з-дом и коксохим. з-дом в с. Усть-Искитимском (ныне – Кемерово). Столыпинская аграрная реформа способствовала резкому увеличению числ. населения Кузбасса, начинают распространяться новые формы ведения хоз-ва, развивается кооперация, растет товарность с. х.
Актив. участие в рев. событиях 1917 приняли рабочие каменноуг. копей, рудников и заводов. Первонач. были образованы советы рабочих старост, к-рые поставили себе цель добиться улучшения условий труда. Одновр. учреждались уезд. комитеты обществ. порядка и безопасности. Весной были проведены выборы в народ. собрания Кузнецкого и Мариинского у., к-рые заменили ранее существовавшие гор. думы и управы. В течение года образованы Мариинский и Кузнецкий уезд. советы. Сильное влияние в советах имели эсеры. В дек. 1917 Мариинский уезд. совет раб. и солдат. депутатов добровольно отказался брать власть в свои руки. Только в нач. 1918, после того, как в город прибыли большевики из Омска, (М.Л. Зиссерман и др.), произошла большевизация Мариинского совета. Весной 1918 был созван съезд крест. депутатов Мариинского у., к-рый избрал объединенный с советом раб. и солдат. депутатов исполком. Исполком предпринял меры по национализации пром-ти, к-рые способствовали усилению конфронтации в регионе.
2 дек. 1917 на заседании Кузнецкого уезд. земского собрания был заслушан доклад представителя 15 волостей сев. части Кузнецкого у. П.И. Ильиных о разделении уезда на 2 – Кузнецкий и Щегловский с преобразованием с. Щеглово в уезд. г. Щегловск. Уезд. собрание постановило признать ходатайство своевременным. Предложение о переименовании села в город одобрил съезд советов раб., крест., солдат. и инородч. депутатов Кузнецкого у. в марте 1918. В том же месяце ходатайство поддержал исполкомом Томского губ. совета. Окончательно вопрос был решен в апр. 1918, после принятия соотв. пост. СНК РСФСР.
В мае 1918 произошло вооруж. выступление Чехословацкого корпуса, в течение мая–июня сов. власть в Кузбассе была ликвидирована. Осенью 1918 в Мариинском у. произошло вооруж. восстание крестьян, центром к-рого являлось с. Чумай. Чумайское восстание охватило значит. тер. уезда, но было подавлено белыми. Неудачей закончилось и Кольчугинское восстание весной 1919. В кон. 1919 – нач. 1920 тер. Кузбасса освободили от колчак. войск. В 1921–22 были подавлены последние очаги сопротивления белых частей, анархистов и восставших против сов. власти крестьян (в т. ч. отряды бывш. партизан П.К. Лубкова, И.П. Новоселова, Г.Ф. Рогова и бывш. полк. А.Р. Олиферова).
После окончат. установления сов. власти Кузбасс стал одним из объектов интернац. сотрудничества рабочих. В 1921 создана Автономная индустриальная колония (АИК) «Кузбасс», в составе к-рой трудились рабочие неск. стран. Инициаторами создания колонии была группа амер. рабочих во главе с голланд. инж. С. Рутгерсом. Рабочие из Германии, США, Бельгии, Голландии восстановили неск. шахт, коксохим. з-д в Кемерове и др. предприятия. В 1926–27 АИК ликвидировали.
В 1924 началось районирование тер. Кузбасса. В окт. 1925 Кузнецкий и Щегловский у. слиты в один Кольчугинский у. с центром в п. Ленино (Кольчугино). В мае 1925 губ. и уезд. деление Сибири заменено окружным. В пределах Кольчугинского у. образован Кузнецкий окр., входивший в Сибирский кр. Его адм. центром первонач. стал г. Ленинск-Кузнецкий (преобраз. из пос. Ленино), затем г. Щегловск. Зап. часть Мариинского у. отошла к Томскому окр., вост. – к Ачинскому. Летом 1930 Кузнецкий и др. округа региона были упразднены. Находящиеся на тер. Кузбасса р-ны непосредственно вошли в Западно-Сибирский кр. В 1937 в связи с ликвидацией Зап.-Сибирского кр. Кузбасс стал частью Новосибирской обл.
Важную роль в развернувшейся в кон. 1920-х – нач. 1930-х гг. индустриализации рук-во страны отводило Кузбассу. Было принято решение о создании круп. металлург. завода в Кузнецком бас. С 1929 началось стр-во Кузнецкого металлургического комбината (КМК). Техн. документацию подготовила амер. фирма «Фрейн». Стр-во КМК привлекло значит. труд. ресурсы. В Кузнецкий кр. прибывали специалисты со всей страны. Всего в стр-ве было задействовано ок. 50 тыс. чел. Ок. 63 тыс. чел. (в осн. заключенные) строили Горно-Шорскую ж. д., вели подряд. работы, заготавливали и перевозили лес и др. грузы. Первый чугун КМК дал в 1932. Высокими темпами развивалась угольная пром-ть. После ликвидации АИК «Кузбасс» в 1927 образован трест «Кузбассуголь», к-рому были переданы все угольные шахты и рудники бассейна. Трест организовал постройку неск. новых шахт и реконструкцию старых. Первонач. добыча угля производилась вручную, только в 1930-е гг. стали внедряться машины и оборудование. К нач. 1940-х гг. в Кузбассе действовали 59 шахт с годовой мощн. в 50 млн т. В 1930-е гг. радикал. изменения произошли в аграр. секторе экономики. Была проведена коллективизация деревни. Осн. производителем с.-х. продукции стали колхозы. В сер. мая 1929 уровень коллективизации в Кузнецком окр. составлял 4,2 %, в кон. мая 1930 – 17,1 %. К 15 июля 1935 в р-нах, впоследствии вошедших в К. о., в колхозы вступило 79,4 % крест. хоз-в. На их тер. функционировали 32 машинно-тракторные станции и 25 совхозов.
С нач. Великой Отечественной войны в Кузбасс эвакуированы десятки круп. предприятий из европ. части страны, в т. ч. цеха Харьковского электромех. з-да, Орехово-Зуевский з-д пластмасс, ленингр. з-д «Металлист», харьк. з-д «Красный Октябрь», Ленинградский з-д киноаппаратуры. С заводами эвакуировались десятки тыс. рабочих и чл. их семей. В авг. 1941 в Сибири началось формирование 376-й стрелк. дивизии. Ее костяком стали рабочие шахт и заводов Кузбасса. Дивизия участвовала в боях под Москвой, в прорыве блокады Ленинграда, освобождала Псков. Осенью 1941 в Кузбассе были сформированы еще 2 стрелк. дивизии – 237-я и 303-я. Они принимали участие в сражениях под Воронежем, Харьковом, освобождали Украину, Румынию, Чехословакию. В 1942 рабочие Кузбасса приняли участие в формировании Сиб. стрелковой добровол. дивизии.
Развитие Кузбасса в послевоен. годы определялось необходимостью роста произв-ва отраслей тяжелой пром-ти. Вместе с тем новообразованный регион нуждался в развитии соц. и жилищно-коммун. инфраструктуры, актив. создании произв-ва товаров народ. потребления. Проведенная в 1948 в Кемерове конференция по изучению производит. сил Кузбасса выработала рекомендации по его комплекс. развитию, однако ЦК КПСС, союзное пр-во, мин-ва и ведомства отдавали приоритет наращиванию объемов угольной и металлург. пром-ти. С нач. 1950-х гг. в структуре экономики Кузбасса нарастают диспропорции между индустр. и соц. развитием.
Оптимизации структуры регион. экономики должно было способствовать создание в 1957 совнархозов (СНХ). СНХ Кемеровского адм. экон. р-на упрочил межотрасл. взаимодействие предприятий Кузбасса. В подчинение Кемеровского СНХ передано 505 из 764 (66 %) пром. предприятий и орг-ций, действовавших на тер. области. Остальные по-прежнему подчинялись мест. органам власти и упр-ния. 26 дек. 1962 образован Кузбасский СНХ, к-рому были подчинены Кемеровский и Алтайский СНХ. Однако укрупнение совнархозов стало ступенью к возврату отрасл. системы упр-ния. Воссоздание мин-в вновь усилило технократ. подходы в развитии Кузбасса, когда поступат. наращивание объемов угледобычи представлялось ведущей задачей регион. развития.
Вместе с тем во 2-й пол. 1960-х – 1-й пол. 1970-х гг. удавалось сдерживать нарастание неблагоприят. тенденций соц.-экон. развития. В этот период построены и пущены в эксплуатацию новые предприятия легкой и пищевой пром-ти – комбинат шелк. тканей и з-д химволокна в Кемерове, мол. з-ды в Ленинске-Кузнецком и Мысках, трикотаж. ф-ки в Прокопьевске и Белове. За счет комплекс. механизации удалось добиться интенсификации с. х. Среднегод. произв-во зерна в 1971–75 выросло по сравнению с 1961–65 на 43,5 %, картофеля – на 43,2, овощей – на 61,5, яиц – на 182, мяса – на 38,5, молока – на 22,5 %.
Со 2-й пол. 1970-х гг. темпы прироста пром. произв-ва в К. о. постепенно снижаются. Эта тенденция проявилась как в отраслях тяж. пром-ти, так и в легкой, жил. стр-ве, с. х. Среднегод. объем произв-ва с.-х. продукции в 1981–85 увеличился по сравнению с 1971–75 на 8,5 %, а продукции раст-ва сократился на 10,3 %. Снижение темпов развития экономики сопровождалось нарастанием дефицита товаров повседневного спроса, что привело к острому соц.-полит. кризису в кон. 1980-х гг.
В июле 1989 в Кузбассе прошла массовая забастовка шахтеров, в к-рую было вовлечено ок. 200 тыс. чел. Требования забастовщиков носили в осн. экон. хар-р. Союзные власти пообещали выполнить целый ряд выдвинутых требований, среди к-рых улучшение орг-ции и оплаты труда шахтеров, снабжение населения Кузбасса пром. и прод. товарами, предоставление полной экон. и юр. самостоятельности угольным предприятиям Кузбасса, в т. ч. право продавать сверхплан. продукцию по договорным ценам не только внутри страны, но и за рубежом. Раб. движение Кузбасса и его лидеры (Т.Г. Авалиани, А.В. Асланиди, В.М. Голиков, Ю.Л. Рудольф и др.) все в большей степени усиливали свое полит. влияние.
Резкий спад объемов произв-ва, нарастание полит. кризиса в стране и в области повлияли на расстановку сил, обновление кадр. корпуса органов власти. В авг. 1991 главой администрации К. о. назначен М.Б. Кислюк. Органы исполнит. власти Кузбасса вступили в затяжной конфликт с представит. властью, к-рый не был исчерпан с прекращением полномочий советов народ. депутатов в окт. 1993. С избранием в 1994 Законодательного собрания К. о. его пред. А.Г. Тулеев продолжил принципиальную критику соц.-экон. курса М.Б. Кислюка. Среди осн. разногласий законодат. и исполнит. власти – темпы и хар-р приватизации пром. предприятий Кузбасса, соц. последствия «шоковой терапии» и реструктуризации угольной пром-ти, отсутствие программы гос. поддержки села.
Радикал. реформирование экономики сопровождалось спадом произв-ва, снижением уровня жизни населения. В 1998 выпуск пром. продукции сократился по сравнению с 1991 в 1,9 раза. В 1997 угля в К. о. добыли в 1,5 раза меньше, чем в 1990. Стали и готового проката черных металлов в 1998 произвели в 2,2 раза и в 1,9 раза меньше, чем в 1990. В с. х. более всего пострадало жив-во. За 1991–2000 поголовье круп. рог. скота сократилось в 2,1 раза, свиней – в 2,7, овец и коз – в 2,2 раза. В 2000 мяса скота и птицы было произведено на 65,5 %, молока – на 47,5, шерсти – на 61,5, яиц – на 57,5 % меньше, чем в 1990. Посев. площ. сократилась на 21 %.
В условиях соц.-экон. кризиса, достигшего своего апогея к 1997, главой администрации К. о. указом президента Б.Н. Ельцина был назначен А.Г. Тулеев, работавший с авг. 1996 министром РФ по сотрудничеству с государствами – участниками СНГ. Под его рук-вом за 10-летний период проведена широкомасштаб. программа стабилизации произв-ва ведущих отраслей пром-ти Кузбасса. В сфере угольного и металлург. произв-ва ограничена деят-ть посреднических фирм, приводившая к необоснованному удорожанию продукции. Собственники предприятий взяли на себя соц. обязательства, выполнение к-рых прописано в договорах, заключаемых с администрацией области.
Реализуемые направления регион. политики позволили преодолеть кризис. явления в экономике. Общий объем выпуска пром. продукции в 2004 превысил показатели 1999 почти в 1,5 раза. Пром. подъем обеспечен в осн. за счет базовой отрасли Кузбасса – угледобычи, объем к-рой в 1998–2004 вырос в 1,6 раза, превысив показатели, достигнутые в кон. 1980-х гг.
Уд. вес пром-ти в отрасл. структуре валового регион. продукта К. о. в 2003 составил 38,9 %, с. х. 4,7, стр-ва 5,9, транспорта 9,2, связи 1,4, торговли и коммерч. деят-ти по реализации товаров и услуг 15,0 %. Числ. экономически актив. населения в 2004 – 1 464 тыс. чел. (51,3 % от общей числ.), в экономике занято 1 280 тыс. чел. Уровень официально зарегистрир. безработицы 9,8 %. Структура пром. произв-ва в 2004: черная металлургия 42,3 %, топлив. пром-ть 31,0, электроэнергетика 11,1, машиностроение и металлообработка 5,1, хим. и нефтехим. пром-ть 2,9, пищевая 2,9, цвет. металлургия 2,0, произв-во строит. материалов 1,3, мукомольно-крупяная и комбикорм. пром-ть 0,5 %.
Добычей угля занимаются более 100 шахт и разрезов. В их числе крупнейшая в России шахта «Распадская», ОАО «Угольный разрез Ольжерасский», угольный разрез им. В.В. Вахрушева, ЗАО «Разрез “Черниговец”». Почти 70 % добываемых углей поставляется в регионы РФ, а также в страны СНГ и дальнего зарубежья. Кузбасс – осн. поставщик коксующихся углей. Угольная пром-ть является «стержнем», вокруг к-рого формируются все остальные звенья хоз. комплекса.
Ведущие предприятия черной и цвет. металлургии – Кузнецкий металлург. комбинат (КМК), Зап.-Сиб. металлург. комбинат, Кемеровское ОАО «Кокс», Гурьевский металлург. з-д, ОАО «Кузнецкие ферросплавы», Беловский цинковый з-д. В наст. время в области выпускается 17 % чугуна от совокуп. объема произв-ва по России; стали и готового проката – по 13 %. КМК производит ок. 50 % валового объема произв-ва ж.-д. рельсов РФ и является единств. предприятием, выпускающим трамвайные рельсы. Металлург. продукция составляет почти половину всех экспорт. поставок области.
Энергетическую базу Кузбасса составляют гидро- и тепловые электростанции. Все они объединены в единую энергетич. систему – одну из самых мощных в стране – с центром в Кемерове. Среди крупнейших электростанций – Беловская ГРЭС, Кемеровская ГРЭС, Кемеровская ТЭЦ и Новокемеровская ТЭЦ.
Машиностроение занимает важное место в отрасл. структуре пром. произв-ва области. Наиболее круп. предприятиями на сегодняшний день являются ОАО «Анжеромаш», Кемеровское ОАО «Электродвигатель», Ленинск-Кузнецкое ОАО «Кузбассэлемент», ОАО «Электроламповый завод» и з-д шахтного оборудования (единств. в России производитель огнетушителей для подземных выработок), Прокопьевское ОАО «Механический завод» и НПО «Развитие» (з-д шахтной автоматики), Киселевское ОАО «Машзавод». Осн. виды выпускаемой продукции – электродвигатели, низковольтная аппаратура, машины постоянного тока, хим. оборудование и зап. части к нему, шахтные скребковые конвейеры, вагонетки, лебедки, подшипники качения и др.
Хим. пром-ть Кузбасса сконцентрирована в осн. в Кемерове и представлена акцион. об-вами «Химпром», «Токем», «Спектр» (анилинокрасочный з-д), «Азот». Осн. продукция отрасли: синтетич. аммиак, минер. удобрения, красители, синтетич. смолы, пластмассы и др. Химико-фармацевт. пром-ть области представлена Анжеро-Судженским з-дом «Асфарма» и Новокузнецким ОАО «Органика».
В 2004 доля раст-ва в отрасл. структуре с. х. составляла 57,2 %, жив-ва – 42,8 %. Площ. посева 1 044,4 тыс. га. Структура посев. площ.: зерновые и зернобобовые 62,2 %, кормовые 29,8, картофель и овоще-бахч. 7,4, техн. 0,6 %. Валовой сбор зерна 1 110,7 тыс. т, картофеля – 829,5 тыс., овощей 168,5 тыс. т. Жив-во: в осн. круп. рог. скот молочно-мясного направления, птицеводство, свин-во. Поголовье круп. рог. скота 270 тыс., свиней – 301 тыс., овец и коз – 50,1 тыс. Произведено 436,8 тыс. т молока, 58,1 тыс. т мяса скота и птицы, 625,2 млн шт. яиц. Большую часть зерна (62 %) выращивают круп. и ср. с.-х. предприятия. Личные подсобные хозяйства населения являются осн. производителями картофеля (92,5 %), овощей (76,4 %), мяса (59,8 %) и молока (58 %). Уд. вес фермер. хоз-в в произв-ве зерна, молока, мяса, овощей и картофеля составляет соотв. 38,0 %, 5,6, 2,0, 1,8, 1,6 %.
К. о. имеет развитую сеть ж. д. На севере тер. области пересекает Транссиб. магистраль, на юге – Южно-Сибирская. Важное значение имеют линии Новосибирск–Проектная (Ленинск-Кузнецкий), Юрга–Кемерово, Топки–Новокузнецк–Таштагол. Эксплуатац. длина ж.-д. путей на тер. области 1 729 км. Специфич. особенностью Кузбасского отд-ния Зап.-Сибирской ж. д. является то, что магистральный транспорт работает в едином технол. ритме с угольной пром-тью, энергетикой, черной металлургией и др. отраслями пром-ти. Общая протяженность автомоб. дорог с твердым покрытием 8 544 км. По тер. К. о. проходит автомоб. дорога федер. значения «Байкал». На автомоб. транспорт в 2005 приходилось 57 % общего объема перевезенных грузов области. Аэропорты в Кемерове (междунар.), Новокузнецке, Таштаголе. Речное судоходство имеет ограниченное значение.
В 1943, на момент образования области, на ее территории имелось 4 высш. и 25 ср. спец. учеб. заведений, в к-рых обучалось 1,9 тыс. студентов и 5,8 тыс. учащихся. Два института были из числа эвакуированных: Московский ин-т стали и Донецкий индустриальный ин-т. В Новокузнецке действовали учительский ин-т (ныне педагогический) и Сибирский металлургический ин-т (Сибирский гос. индустриальный ун-т). С развитием пром-ти Кузбасса росла потребность в специалистах. В 1950 открыт Кемеровский горный ин-т (в наст. время Кузбасский гос. технический ун-т), к-рый стал готовить кадры для предприятий угольной пром-ти. Остро ощущалась потребность в мед. кадрах, к-рая удовлетворялась за счет др. регионов страны. В связи с этим в 1956 открыт Кемеровский медицинский ин-т (в наст. время Кемеровская гос. медицинская академия). В 1969 в Кемерове открыт ин-т культуры (Кемеровский гос. ун-т культуры и искусства). Действовавший с 1953 Кемеровский педагогический ин-т в 1974 преобразован в Кемеровский гос. ун-т. В 1972 образован Кемеровский технологический ин-т пищевой промышленности. Кемеровское воен. командное училище связи, образованное в янв. 1940 приказом Наркомата обороны, в 1968 приобрело статус высш. учеб. заведения. В наст. время оно является филиалом С.-Петербургского военного ун-та связи. В области в 2004 функционировали 950 дошкол. образоват. учреждений (87,2 тыс. детей), 1 059 дневных общеобразоват. учреждений (314,4 тыс. учащихся), 83 учеб. заведения нач. проф. образования (36,6 тыс.), 55 учеб. заведений ср. спец. образования (56,7 тыс.), 11 учреждений высш. образования (104,2 тыс. студентов).
3а послевоен. период образовалась сеть НИИ, лабораторий и опыт. станций. Осн. цель науч. исслед-й, проводимых орг-циями области, – актив. содействие комплекс. и эффектив. освоению природ. ресурсов Кузбасса, развитию производит. сил области и поиск конкрет. науч.-техн. решений в отраслях народ. хоз-ва.
В Кузбассе созданы условия для развития учреждений соц. сферы. Мед. помощь населению в 2005 оказывали ок. 1,2 тыс. учреждений, в т. ч. больничных – 137, амбулаторно-поликлинич. – 506, фельдшерско-акушер. пунктов – 544, станций скорой мед. помощи – 28. В Кузбассе находятся 7 домов ребенка, 10 станций переливания крови, 5 центров мед. профилактики, центр медицины катастроф, 5 патолого-анатомических бюро, 3 бюро судмедэкспертизы, 2 информ.-аналитич. центра, 6 мед. училищ (колледжей).
В послевоен. период в Кузбассе интенсивно развивалась сеть учреждений культуры: массовых б-к, клубов, дворцов культуры, кинотеатров, краевед. музеев, музеев изобразит. искусства, картин. галерей. Активизировалась работа творч. орг-ций. С 1957 в Кузбассе работает отд-ние Союза художников СССР. В 1958 создана обл. орг-ция Союза журналистов СССР, в 1962 – обл. отд-ние Союза писателей СССР. Большой популярностью как в России, так и за рубежом пользуется Губернаторский симф. оркестр Кузбасса. 22 апр. 1958 началась деят-ть Кемеровского телецентра. С вводом в строй в 1967 системы «Орбита» установлена связь Кузбасса с Центр. телевидением. Кемеровская обл. б-ка им. В.Д. Федорова в наст. время располагает книж. фондом более 2,3 млн экз. (в 1943 – 32,2 тыс. экз.). До Великой Отеч. войны в области работали только 2 драм. театра, в наст. время в Кузбассе 6 драм. театров и Кемеровская обл. филармония. Из музейных учреждений наиболее круп. являются Кемеровский обл. краеведческий музей, имеющий широкую сеть филиалов на район. уровне, а также музеи изобразит. искусства в Новокузнецке и Кемерове.
В Кузбассе на 2006 зарегистрировано более 1,5 тыс. охраняемых памятников. Среди них ок. 700 памятников археологии, ок. 300 ист. монументов, более 300 памятных стел и обелисков. 27 памятников имеют федер. значение. Музей-заповедник «Томская писаница» отнесен к особо ценным культур. объектам России.
Лит.: Колобков М.Н. Кузнецкий бассейн (очерки природы и хозяйства). Кемерово, 1956; Неизвестный Кузбасс. Кемерово, 1993. Вып. 1; 1995. Вып. 2; 2005. Вып. 3; Ильичев А.И., Соловьев Л.И. География Кемеровской области. Кемерово, 1994; Конюхов И.С. Кузнецкая летопись. Новокузнецк, 1995; Историческая энциклопедия Кузбасса. Кемерово, 1996. Т. 1; Гвоздкова Л.И. История репрессий и сталинских лагерей в Кузбассе. Кемерово, 1997. Ч. 1, 2; Угольная промышленность Кузбасса. Кемерово, 1997; Лопатин Л.Н. Рабочее движение Кузбасса в воспоминаниях его участников и очевидцев. М., 1998; Шемелев В.И. История Кузбасса с древнейших времен до отмены крепостного права. Кемерово, 1998; Коновалов А.Б. История Кемеровской области в биографиях партийных руководителей (1943–1991). Кемерово, 2004; Он же. Партийная номенклатура Кузбасса в годы «послевоенного сталинизма» и «оттепели» (1945–1964). Кемерово, 2005; Усков И.Ю. Формирование крестьянского населения Среднего Притомья в XVII – первой половине XIX вв. Кемерово, 2005; История Кузбасса. Кемерово, 2006; Регионы России: Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2005: Стат. сб. М., 2006.
А.Н. Ермолаев, А.Б. Коновалов, И.Ю. Усков
