ЖИЛИЩНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ является одним из самых гл. факторов, определяющих уровень и образ жизни человека в условиях урбанизации. Тип и благоустройство жилья, его размеры, обстановка жилища – эти показатели в значит. степени характеризуют быт людей. Жилищ. положение гор. населения на протяжении почти всего периода освоения Сибири было сложным и трудным. В деревне крестьяне, используя лесные ресурсы, решали вопрос с устройством жилища в осн. за счет сооружения собств. изб. В кон. ХIХ – нач. ХХ в. города Сибири переживали острый жилищ. кризис. Лишь небольшая часть потомств. мастеровых, представителей др. гор. сословий жила в собств. домах. В большинстве своем новые жители городов, прежде всего рабочие, были выходцами из деревни. Им предстояло снимать жилье у обустроившихся гор. жителей или довольствоваться тем, что предложит работодатель. Иногда приходилось обитать где придется, в т. ч. в гор. ночлежках. Перед Первой мировой войной в ночлежках Иркутска, в зим. время ночевало до 6 тыс. чел., ок. 85% из них составляли рабочие. В 1920-е гг. положение с жильем стало катастрофическим, кол-во жилой площади, приходившейся на 1 жителя сиб. городов, постоянно снижалось. В 1923 оно составляло 5,37 кв. м, в 1928 – только 4,62 кв. м. В процессе индустриализации рост числ. населения значительно опережал ввод нового жилья. Жилая площадь осн. городов Кузбасса за 1927–30 выросла в 2 раза, числ. населения увеличилась за этот период почти в 3 раза. В итоге в 1931 на 1 чел. приходилось в ср. лишь 2,4 кв. м жилой площади. Не лучше обстояло дело и в Вост. Сибири, где в индустр. р-нах этот показатель составлял 2–2,5 кв. м. К кон. 2-й пятилетки среднедушевая обеспеченность жильем в Сибири оставалась очень низкой. В 1937 в Новосибирске на 1 жителя приходилось 3,2 кв. м жил. площади, в Новокузнецке, Кемерове, Анжеро-Судженске – 3,1, в Красноярске – 2,8, в Ленинске-Кузнецком, Игарке – 2,5 кв. м. Еще хуже было положение в городах Вост. Сибири и Д. Востока.
В период Великой Отечественной войны гор. поселения вост. р-нов, испытывавшие острейшую нехватку жилья, приняли большие массы эвакуир. населения. К 1 дек. 1941 в результате 1-го этапа эвакуации в Сибири проживало 502,5 тыс. эвакуированных, к кон. 1942 – 908,2 тыс. Часть из них размещалась за счет уплотнения мест. жителей. В Барнауле и Томске к окт. 1941 было освобождено для эвакуированных более 40 тыс. кв. м жилплощади, в Новосибирске к дек. 1941 – 220 тыс. кв. м. В сиб. города усилился приток людей из сел. местности – им предстояла работа на пром. предприятиях. Под жилье приспосабливались хоз. и культ.-быт. помещения, в общежитиях устанавливались двухъярусные нары. Не прекращалось жил. стр-во, однако в эксплуатацию сдавались в осн. каркасно-засыпные бараки и землянки. Но и такое стр-во отставало от роста гор. населения. После окончания войны на 1 жителя в Новосибирске и Омске приходилось в ср. 2,7 кв. м жилплощади, в Барнауле, Бийске, Рубцовске – 2–2,2, в Томске – 3,6, в Красноярске – 3,3, в Улан-Удэ – 2,2, в Якутске – 2,5 кв. м.
По мере восстановления и развития народ. хоз-ва возрастали ассигнования на жил. стр-во, увеличивался его объем. За 1946–55 строит. орг-циями и предприятиями было сдано в эксплуатацию в городах и рабочих поселках Сибири ок. 17 млн кв. м жилплощади в капитальных благоустр. домах. Кроме того, индивид. застройщики за счет собств. средств и гос. кредита только в Кемеровской и Омской обл., Алтайском кр., Бурят-Монгольской АССР и Тувинской АО построили более 4,2 млн кв. м жилья. Индустр. освоение Сибири в значит. степени охватывало необжитые р-ны, где практически отсутствовало жилье. В нач. период сооружения Братской ГЭС в брезент. палатках проживало более 5 тыс. чел. За 1956–60 Братскгэсстрой сдал в эксплуатацию 324,3 тыс. кв. м жилья. Палаточные городки на берегах Ангары были ликвидированы, однако нехватка квартир продолжала ощущаться очень остро.
Комплекс. решение жилищ. проблемы началось во 2-й пол. 1950-х гг. Особо важное значение имела индустриализация стр-ва. В 1955 в Норильске был построен 1-й на востоке страны полигон для изготовления конструкций из сборного железобетона. Неск. позднее в Новосибирске, Кемерове, Красноярске и др. городах Сибири вступили в строй 1-е очереди комбинатов крупнопанельного домостроения. Именно в это время впервые произошел реальный сдвиг в обеспечении жилплощадью гор. населения Сибири. По данному показателю сибиряки вплотную приблизились к среднереспубл. уровню. В нач. 1960 в городах и рабочих поселках РСФСР на 1 чел. приходилось в ср. 6 кв. м, в Сиб. регионе – 5,9 кв. м жилплощади. Однако сохранялось существ. отставание по уровню благоустройства жилого фонда. В РСФСР уд. вес жилплощади, оборудованной водопроводом, составлял 38 %, в Зап. Сибири – 25, в Вост. Сибири – 18, канализацией – соотв. 35, 19 и 16, централизов. отоплением – 32, 23 и 19, ванной (душем) – соотв. 21, 13 и 11 %.
Во 2-й пол. 1950-х и особенно в 1960-е гг. наметился качественно новый подход к распределению жилплощади. В городах Сибири новые жилые дома стали строиться по проектам, предусматривавшим предоставление 1 семье отд. квартиры, что имело исключительно важное значение для преобразования быта городского населения. Однако эти жилища были, как правило, невелики по размерам и недостаточно приспособлены к сиб. условиям. Круп. программы жилищ. стр-ва удалось реализовать в вост. регионах в 1970–80-е гг. В 1980 оснащенность гор. обобществленного фонда водопроводом в Зап. Сибири достигла 86 %, в Вост. Сибири – 81, канализацией – соотв. 83 и 79, центр. отоплением 86 и 82, горячим водоснабжением – 70 и 68, ванной (душем) – 76 и 73 %. Обеспеченность 1 гор. жителя общей жилплощадью составила в Зап. Сибири 12,4 кв. м, в Вост. Сибири 11,7 кв. м.
В годы рыноч. реформ резко сократились масштабы жилищ. стр-ва, произошел переход от застройки жилых массивов к «точечному» возведению дорогостоящих домов. В острейшую соц. проблему превратился рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Лит.: Исаев В.И. Быт рабочих Сибири. 1926–1937. Новосибирск, 1988; Букин С.С. Опыт социально-бытового развития городов Сибири (вторая половина 1940-х – 1950-е гг.). Новосибирск, 1991; Куксанова Н.В. Социально-бытовая инфраструктура Сибири (1956–1980-е гг.). Новосибирск, 1993.
С.С. Букин, В.И. Исаев
