ДАЛЬСТРОЙ
ДАЛЬСТРОЙ, гос. трест по дорожному и пром. стр-ву в р-не Верх. Колымы. Создан в нояб. 1931 по пост. ЦК ВКП(б) и СТО СССР. В 1938 передан в состав НКВД СССР и реорганизован в Гл. упр-ние стр-ва Дальнего Севера (ГУ СДС) НКВД СССР «Дальстрой». В 1951 вновь реорганизован в Гл. упр-ние лагерей и стр-ва Дальнего Севера (ГУЛ и СДС) «Дальстрой» МВД СССР. В 1953 Д. передан в Мин-во металлург. пром-ти, в 1954–57 – в структуре Мин-ва цвет. металлургии, после на его базе возник Магадан. совнархоз. Адм. центр – пос. Магадан (с 1939 – город) в бухте Нагаева Охотского моря.
Д. – один из крупнейших в СССР производств.-лагер. комплексов, созданных для освоения месторождений ценных минер. ресурсов – золота, олова, кобальта, вольфрама, урана, ведения пром. и граждан. стр-ва на сев.-вост. СССР. Его тер. была неподконтрольна обычным органам гос. власти. В 1932–35 она составляла 400–450 тыс. кв. км, в 1941 – 2 266 тыс., в 1953 – ок. 3 млн кв. км.
В 1932 для обеспечения труд. ресурсами работ на сев.-вост. СССР создан Сев.-вост. исправительно-трудовой лагерь (СВИТЛ), подчиненный непосредственно рук-ву треста, в 1938 он стал одним из упр-ний ГУ СДС НКВД. В 1931–41 формировалась система подразделений Д. В 1932–35 осн. направление деят-ти Д. – создание транспорт. коммуникаций. В 1932 в автодор. хоз-во направлено 30,8 % всех кап. вложений (в золотодобычу – 20,3 %), в 1935 – 36,6 % (23 %). Дорож. стр-вом занимались сектор строит. работ (с февр. 1932), Упр-ние капитального и дорожного стр-ва (с янв. 1933), Упр-ние дорожного стр-ва (УДС – с нояб. 1933). В 1940 УДС разделено на УДС Севера (центр – Ягодное) – для прокладки дороги на сев.-запад к Индигирке и на УДС Юга (центр – Магадан) – для развития сети имеющихся и прокладки новых дорог. Построены более 3,1 тыс. км автодорог (из них 902 км – классные автодороги и свыше 2,2 тыс. км – дороги облегченного типа) и неск. мостов, не имевших аналогов в СССР. Опорной точкой системы автодорог в регионе стал порт в бухте Нагаева. Его стр-во велось с янв. 1933 по нач. дек. 1934. В 1936 Нагаев. мор. порт включен в реестр портов СССР.
Параллельно развивалась горн. отрасль Д. В 1932 на базе техн. сектора создано упр-ние по добыче полез. ископаемых, ставшее основой для орг-ции в 1934 Горн. упр-ния, к-рое в 1935 было разделено на Сев. (центр – Хатыннах) и Юж. (Оротукан) горнопром. упр-ния (ГПУ). Позже возникли ГПУ: в 1938 – Запад. (Сусуман), Юго-запад. (Усть-Утиная), в 1939 – Тенькинское, в 1940 – Чай-Урьинское, в 1941 – Янское (Якутия). В 1937 подразделения Д. начали добычу олова на Чукотке, где в 1939 было организовано Чаунское район. ГПУ. В 1939 в структуре Д. созданы 2 всесоюз. гос. треста – «Дальстройснаб НКВД» и «Колымснаб НКВД».
За 1932–40 предприятия Д. добыли 314,5 тыс. т химически чистого золота и 2 666,7 т оловян. концентрата. В 1940 макс. добыча золота – 80 т. На предприятиях Д. широко использовался труд заключенных СВИТЛ, его структуры имелись в каждом производств. подразделении Д. Числ. заключенных в кон. 1932 сост. 9 928 чел., 1933 – 27 390, 1934 – 32 304, 1935 – 44 601, 1936 – 62 703, 1937 – 80 258, 1938 – 93 978, 1939 – 163 475, 1940 – 176 685, 1941 – 148 301 чел. В 1940 доля заключенных превысила 81 % числ. всех работников Д.
В 1941–45 резко сократились снабжение Д. из центр. р-нов страны и поступление спецконтингентов раб. силы, был введен чрезвыч. режим экономии всех ресурсов, запрещен выезд освобождавшихся заключенных (в 1941–44 – ок. 100 тыс.). Ухудшение снабжения, повышение норм выработки привели к резкому росту смертности в СВИТЛ во 2-й пол. 1941, с 1942 адм. Д. предприняла спец. меры по улучшению содержания заключенных. В том же году в Д. создана рабочая колонна из мобилизов. граждан преим. нем. национальности. В 1943 в СВИТЛ сформированы каторж. подразделения (на 1 сент. 1945 ок. 8 тыс. чел.). В окт.–нояб. 1945 образован лагерь № 855-Д для содержания военноплен. японцев (ок. 4 тыс. чел.). В кон. 1942 в СВИТЛ содержалось 126 тыс. чел., 1943 – 86,2 тыс., на 1 июня 1944 – 73,6 тыс. В 1944 в результате освобождения заключенных, призыва их в действующую армию, высокой смертности по числ. вольнонаем. работники преобладали над заключенными. Мн. подразделения Д. в годы войны переводились на вольнонаем. состав работников. В 1941 создан Чаун-Чукотский горнопром. комбинат, в 1942 реорганизован. в ГПУ. Он стал ведущим оловодобыв. упр-нием Д. В 1944 организовано Индигирское ГПУ, ликвидировано Южное ГПУ. Д. сосредотачивал усилия на наиболее богатых месторождениях минер. сырья. В 1941–44 Д. добыл 290,7 т золота и 14,4 тыс. т оловян. концентрата. Началась добыча вольфрама (280 т его трехокиси). Интенсивно развивались мест. пром-ть (стекольный, кожевенный заводы, з-д керамич. изделий и т. д.) и с. х. Продолжалось стр-во автодорог. Пароходы и порты Д. участвовали в грузоперевозках в СССР из США по ленд-лизу. Д. обслуживал и часть авиатрассы Аляска–Сибирь (АлСиб), по к-рой в СССР перегонялись амер. самолеты. В 1944 Д. посетил вице-през. США Г. Уоллес.
В 1945–57 Д. расширял ассортимент добываем. сырья. В 1947 в Юго-зап. ГПУ открыт рудник «Верхний Сеймчан» (позднее – комбинат) для добычи кобальта, в Индигир. ГПУ – рудник «Аляскитовый» (добыча вольфрама). В 1948 в Д. созд. Первое гл. упр-ние (добыча урана) в составе 3 комбинатов (месторождения «Бутугычаг», «Сугун», «Северное»). Продолжалась добыча золота и олова. В 1946 для освоения Иультинского оловянно-вольфрам. месторождения в Д. формируется упр. «Чукотстрой», в 1949 – оловодобыв. Омсукчанское ГПУ. Активно развивается рудная и дражная добыча золота. Гораздо шире стала применяться горная техника. В 1945–56 Д. добыл 581,8 т золота, 48,35 тыс. т оловян. концентрата, 398 т кобальта в концентрате, 2843,6 т вольфрам. и ок. 150 т уран. концентрата. В 1948 в Д. создается Всесоюз. НИИ золота и редких металлов (ВНИИ-1).
После войны Д. – крупнейший лагерно-производств. комплекс: в 1948 его бюджет уступал только бюджетам РСФСР и Украины. В 1948 наряду с Упр-нием сев.-вост. исправительно-трудовых лагерей (УСВИТЛ) создается Особый лагерь МВД № 5 (Береговой) для содержания «наиб. опасных гос. преступников»: на 1 февр. 1949 – 15 402 чел., на 13 апр. 1950 – 24 393 чел., на 1 февр. 1953 – 23 364 чел. Числ. заключенных в Д. вновь стала увеличиваться. Их среднесписочная числ. (без БерЛАГ) в 1949 – 118 512 чел., 1950 – 144 568, 1951 – 155 607, 1952 – 186 200, 1953 – 145 912 чел. На 1 мая 1951 в Д. – 585 лагер. объектов. В 1949 в Д. вывезены бывш. заключенные, солдаты-репатрианты и спецпереселенцы со стр-ва атом. центров Челябинск-40 и Свердловск-44.
В 1953 УСВИТЛ перешло из Д. в подчинение ГУЛАГ Мин-ва юстиции СССР (БерЛАГ – в Тюрем. упр-ние МВД), но рук-во им оставалось в руках нач. Д., переданного в Мин-во металлург. пром-ти СССР. В дек. 1953 решением пр-ва функции адм. и полит. рук-ва Д. передавались органам власти Магаданской обл.
На рубеже 1940–50-х гг. Д. вошел в полосу кризиса: снизилась добыча металлов, возникла острая нехватка квалифицир. раб. силы. Только в 1953 уехало 20,7 тыс. освобожден. и 52 тыс. амнистир. заключенных. Обострилась криминоген. обстановка в лагерях. Массовыми стали конфликты между группировками уголовников. В 1932–54 в Д. прибыли 859 911 заключенных, из них освобожден 445 171, умерло 121 256, бежало 7,8 тыс. чел., остальные переведены в др. лагеря.
Руководители Д.: Э.П. Берзин (1931–37), К.А. Павлов (1937–39), И.Ф. Никишов (1939–48), И.Г. Петренко (1948–50), И.Л. Митраков (1950–56), Ю.В. Чугуев (1956–57).
Лит.: Зеляк В.Г. Пять металлов Дальстроя: История горнодобывающей промышленности Северо-Востока России в 30–50-х гг. ХХ в. Магадан, 2004; Сталинские стройки ГУЛАГа. 1930–1953, М., 2005.
А.И. Широков
