АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ ВРЕМЕННОГО СИБИРСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Версия от 23:33, 11 января 2013; 1407 (обсуждение | вклад)

(разн.) ← Предыдущая | Текущая версия (разн.) | Следующая → (разн.)
Перейти к: навигация, поиск

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СОВЕТ ВРЕМЕННОГО СИБИРСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА (АС ВСП), орган гос. власти. Учрежден пост. Временного Сибирского пр-ва от 24 авг. 1918 для содействия Совету министров ВСП (СМ ВСП) в делах упр-ния. Состав, права, обязанности и порядок работы АС регулировались особым «Положением об Административном совете», дополненным и уточненным последующими постановлениями СМ.

АС ВСП состоял из пред., к-рым 27 авг. 1918 СМ назначил министра снабжения ВСП И.И. Серебренникова, управляющих мин-вами, товарищей министров и управляющего делами СМ. АС в целом, а также его пред. имели право в случае необходимости приглашать на заседания АС с правом совещат. голоса губ. комиссаров, сотрудников аппарата пр-ва и сведущих лиц. Пост. СМ от 8 сент. 1918 АС предоставлялось право в случае отсутствия председателя заменять его одним из своих членов по избранию самого AC. 10 сент. 1918 по предложению И.И. Серебренникова АС возложил исполнение обязанностей пред. АС на министра финансов ВСП И.А. Михайлова. 14 сент. 1918 АС официально избрал И.А. Михайлова исполняющим обязанности председателя.

АС имел право предварительно обсуждать вопросы, представляемые на рассмотрение СМ; дела, общие для всех мин-в или касающиеся неск. мин-в; мероприятия в области продовольствия и пром-ти, имеющие общегос. значение; штаты служащих мин-в и кандидатуры на важнейшие адм. должности; уставы акцион. компаний, отличающиеся от нормального устава; дела о производимых отд. ведомствами иностр. заказах; списки должностей на гос. гражд. и обществ. службе, занятие к-рых освобождало от призыва из запаса в действующую армию; др. дела, переданные СМ в АС для предварит. рассмотрения. По результатам обсуждения этих вопросов АС должен был подготавливать для внесения в СМ ВСП проекты постановлений и распоряжений СМ, сметы доходов и расходов.

Кроме того, АС был обязан давать свои заключения о докладах и отчетах начальников отд. ведомств о состоянии и общем направлении дел в этих ведомствах; о докладах и представлениях, с к-рыми отд. члены АС по вопросам, превышавшим их полномочия, намерены были войти в СМ ВСП; по отчетам губ. и обл. комиссаров о состоянии дел на подведомств. им территориях.

7 сент. 1918 в связи с предстоявшим отъездом из Омска большинства членов СМ ВСП АС внес представление о расширении его полномочий на все это время, в тот же день утвержденное СМ. АС дополнительно получил право разрешать собств. властью след. дела, подлежащие ведению СМ: об отпуске кредитов; по продовольствию, снабжению, пром-ти и с. х.; по налог. обложению; относящиеся к текущей деят-ти мин-в, в пределах действующих узаконений. Кроме того, АС получил право разрешить собств. властью все дела, поступившие на рассмотрение СМ и до того времени не рассмотренные, а пред. АС было дано право вносить на окончат. разрешение АС и иные дела, не терпящие отлагательства. Решения АС по рассмотренным делам должны были излагаться в форме его постановлений и публиковаться в «Собрании узаконений и распоряжений» ВСП за подписью пред. АС, управляющего соотв. ведомством или его заместителя и скрепою секретаря АС.

8 сент. 1918 СМ предоставил АС на время отсутствия большинства членов ВСП все полномочия СМ, принадлежавшие ему в отношении Сибирской областной думы, в т. ч. право перерыва ее работ или роспуска. 3 окт. 1918 по представлению упр-ния делами СМ АС получил право присваивать засл. деятелям Сибири звание почетного гражданина Сибири. В результате АС, изначально задумывавшийся как Совет управляющих ведомствами, получил на время отсутствия в Омске большинства членов СМ ВСП объем прав и полномочий, близкий к объему прав и полномочий самого СМ. Официально АС стал функционировать 3 сент. 1918, завершил свою деят-ть 3 нояб. 1918. Состоялось 39 его заседаний, на к-рых было рассмотрено 339 вопросов. В связи с тем, что СМ ВСП с 9 сент. до 19 окт. 1918 не функционировал, АС в течение этого времени являлся гл. законодат., распорядит. и исполнит. органом власти на всей подконтрольной ВСП территории.

АС оказал серьез. влияние на ужесточение курса и поправение полит. режима сиб. контрреволюции. В законодат. сфере его самыми антидемокр. акциями стали пост. от 14 сент. 1918 «О восстановлении смертной казни как наказания за некоторые тягчайшие преступления», от 17 сент. 1918 «Об изъятии милиции из ведения городских и земских самоуправлений с передачей ее в ведомство министерства внутренних дел», от 21 сент. 1918 о перерыве занятий временной Сибирской областной думы и ее комиссий, в области политической – неправомочное освобождение от обязанностей членов ВСП и отправка в отставку министров В.М. Крутовского, М.Б. Шатилова и Г.Б. Патушинского. Ликвидирован пост. Временного Всероссийского пр-ва от 4 нояб. 1918 в связи с орг-цией всерос. власти.


В.И. Шишкин

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты