СИБИРСКИЙ КРАЙ

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Версия от 10:35, 7 января 2013; Nina (обсуждение | вклад)

(разн.) ← Предыдущая | Текущая версия (разн.) | Следующая → (разн.)
Перейти к: навигация, поиск

СИБИРСКИЙ КРАЙ, образован на основании пост. Президиума ВЦИК от 25 мая 1925 в ходе проведения круп. адм. реформы в СССР, предполагавшей упорядочение мест. упр-ния посредством замены губ. и уезд. деления системой округов и районов (см. Районирование).

При формировании С. к. за основу была взята тер. «Сибревкомовской Сибири» без Иркутской губ. Алтайская, Енисейская, Новониколаевская, Омская и Томская губ. упразднялись. В состав края включались Ойротская АО и 16 округов: Ачинский, Барабинский, Барнаульский, Бийский, Каменский, Канский, Красноярский, Кузнецкий, Минусинский, Новониколаевский (с 1926 Новосибирский), Омский, Рубцовский, Славгородский, Тарский, Томский, Хакасский. В подчинении Сибкрайисполкома также находилась Иркутская губ., к-рую первоначально предполагалось включить в проектируемую, но так и не созданную Ленско-Байкальскую обл. В июне 1926 Иркутскую губ. ликвидировали. Созданные на ее месте Иркутский, Киренский и Тулунский окр. также вошли в С. к. Всего, т. о., в границах края оказалось 19 округов и авт. область, состоявших из 259 р-нов и 5 892 сельсоветов. Адм. центр – Новониколаевск (в дек. 1926 переименован в Новосибирск). Числ. населения в 1926 – 8 661 тыс. чел., в 1930 – 9 924 тыс. чел. Уд. вес гор. населения – соотв. 12,4 и 14,8 %. Нац. состав в 1926 (тыс. чел.): русские – 6 767,9; украинцы – 827,5; белорусы – 320,3; мордва – 107,8; татары – 90,1; казахи – 48,4; чуваши – 48,0; поляки – 45,9; хакасы – 45,6; алтайцы – 39,0; евреи – 32,8; эстонцы – 29,0; латыши – 26,9; буряты – 13,7; шорцы – 12,6; коми – 12,5; пермяки – 8,5; латгальцы – 8,2; ханты – 8,2; эвенки – 7,9; цыгане – 7,2; удмурты – 6,4; кумандинцы – 6,3; литовцы – 5,6; теленгиты – 3,4; якуты – 3,4; каргасы – 2,8; телеуты – 1,9; юраки – 1,9; молдаване – 1,8; селькупы – 1,6; енисейцы – 1,4; ненцы – 1,2; и др. Площ. (1930) – 4 064 тыс. кв. км.

Районирование 1925, проведенное в спешном порядке, породило опред. недостатки в адм. системе: р-ны и сельсоветы оказались неодинаковыми по территории и кол-ву населения, не была также устранена удаленность мн. сел. нас. пунктов от райцентров и сельсоветов. Поэтому 1 янв. 1926 последовало разукрупнение р-нов и сети сельсоветов. Норма тер. сельсовета была сокращена с 7-верстного радиуса и 600 жителей до 3-верстного. В итоге за 1925 кол-во сел. советов в крае увеличилось на 34 %. Летом 1929 были упразднены Тарский и Тулунский окр. Бльшая часть их территорий передана соотв. в Омский и Иркутский и меньшая – в Барабинский и Канский окр.

Создание С. к. с новыми адм. единицами (р-нами и окр.) способствовало децентрализации системы упр-ния регионом и расширению самостоятельности отд. территорий в решении экон., соц. и культур. вопросов. С увеличением штата низовых сов. органов стали развиваться мест. бюджеты, выросло кол-во школ, больничных мест, агроном. уч-ков, пунктов ликвидации неграмотности и др. Более широкие права предоставлялись исполкомам национальных административно-территориальных образований. В С. к. были созданы Горно-Шорский и Немецкий нац. районы, десятки нац. сельсоветов.

В экономике С. к. доминирующее положение занимало сельское хозяйство, базовой специализацией к-рого являлось произв-во пшеницы и живот. масла (см. Маслоделие). С 1925 по 1928 посевы зерновых в крае выросли на 41 % (в т. ч. пшеницы – на 60), поголовье круп. рог. скота – на 29 %. В кон. 1920-х гг. темпы развития с. х. замедлились. Бльшая часть с.-х. продукции производилась в крестьянских хозяйствах. Доля колхозов в общей площади посевов в 1928 составляла 1,8 %, в 1929 – 5,8 %.

В сфере индустр. произв-ва преобладала легкая пром-ть, а осн. типом пром. предприятий являлись мелкие кустар. и полукустар. предприятия. В 1926/27 уд. вес кустар. пром-ти в числ. рабочих составлял 81 %, в валовом произв-ве – 67 %. Круп. пром-ть 1925/26 представляли 414 предприятий, из к-рых 292 (70,5 %) принадлежали гос-ву, 63 – кооп. орг-циям, 55 – частн. лицам, 4 находились в концессии. Числ. занятых рабочих достигала 49,6 тыс. чел. С образованием С. к. как самостоят. адм. единицы система организации гос. пром-ти в регионе была перестроена. В 1925/26 выделилась краевая пром-ть, на долю к-рой приходилось 35 % выпускаемой продукции. Предприятия союз. и респ. подчинения производили 31, окружного – 34 %. В 1925/26 восстановление пром-ти на тер. С. к. в осн. завершилось. Дальнейшее ее развитие обеспечивалось увеличивающимися капиталовложениями в гос. сектор. В 1927/28 угледобыча в крае увеличилась по сравн. с 1925/26 на 42 %, производств. мощности металлообрабат. предприятий более чем в 2 раза, валовая продукция пищевкус. пром-ти – примерно в 1,5 раза. В 1927/28 выпуск продукции круп. пром-ти С. к. превзошел уровень 1913 на 75 %. Рост произв-ва сдерживался острой нехваткой оборот. средств, низким уровнем квалификации раб. кадров, узостью внутр. рынка сбыта.

В транспорт. системе С. к. наибольшую роль играли ж. д. Их сеть составляла всего 5335 км, что далеко не соответствовало потребностям развития огромной территории (на 1 тыс. кв. км в Сибири приходилось 1,26 км ж.-д. путей, ср.: в европ. части СССР – 14,7 км). Осн. массу грузооборота составляли каменный уголь, зерно и лес.

Переход к коллективизации и ускоренной индустриализации, существ. увеличение масштабов деят-ти парт.-гос. аппарата и ВКП(б) привели к новому пересмотру адм.-тер. устройства Сибири. Его реформа заключалась в переходе от 3-уровневого адм. деления (край – округ – район) к 2-уровневому (край – район). 23 июля 1930 принимается решение о ликвидации округов. Спустя неделю был упразднен и С. к. Территории 4 вост. округов вошли в Восточно-Сибирский кр. Р-ны, входившие в остальные 13 округов, и Ойротская АО образовали Западно-Сибирский кр.

См. Административно-территориальное устройство Сибири и Дальнего Востока.

Лит.: Народное хозяйство Сибирского края (По контрольным цифрам на 1926–1927 г.). Новосибирск, 1926; Сборник статистико-экономических сведений по Сибирскому краю. Новосибирск, 1927; Отчет Сибирского Краевого Исполнительного Комитета Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских депутатов Второму Сибирскому Краевому Съезду Советов. Новосибирск, 1927; Два года работы Сибирского Краевого Исполнительного Комитета Советов. 1927–1928. Новосибирск, 1929; Сибирский край: Стат. справочник. Новосибирск, 1930.

С.А. Папков

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты