ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ (1896–1918)

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Перейти к: навигация, поиск

ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ (1896–1918), учреждение, ведавшее переселенч. делом в России, по уровню приравнивалось к департаменту Мин-ва внутр. дел (МВД), позднее вошло в состав Гл. упр-ния землеустройства и земледелия (ГУЗиЗ). Создано 2 дек. 1896, входило в состав МВД до 1905. Начальники П. у.: В.И. Гиппиус (1896–1902), А.В. Кривошеин (1902–05), Г.В. Глинка (1905–15), Г.Ф. Чиркин (1916–17). Гл. задача – орг-ция переселений в Азиат. Россию, выделение кредитов на них. В каждом округе Сибири устройством переселенцев занимался переселенч. чиновник. После утверждения должности крестьянских начальников (1898) дела переселенцев поручались им. В ведении переселенч. чиновников оставались р-ны массового наплыва переселенцев. Отвод земли для переселенцев осуществляли 4 землеустроит. партии и Западносибирский переселенч. отряд. В 1896–1905 в Сибирь и на Д. Восток переселились 861,5 тыс. чел. В компетенцию П. у. входила предварит. разработка законодат. мер. В 1904 Совещание по вопросу об улучшении переселенческого дела под пред. А.Н. Куломзина на основе записки Переселенческого упр-ния разработало план правительств. колонизации Сибири. Он стал основой закона 6 июня 1904, утвердившего переселение общегос. делом и декларировавшего его свободу.

6 мая 1905 П. у. вошло в состав ГУЗиЗ, ведущей гос. орг-ции, осуществляющей Столыпинскую аграрную реформу. В этот период массовых переселений в состав ГУЗиЗ входили 5 делопроизв-в; 4 вели дело в отд. регионах: Зап. Сибири, Степ. крае, Вост. Сибири и на Д. Востоке, а 1 отвечало за передвижение переселенцев. С 1 марта 1916, когда переселения сократились, структура была реорганизована: выделены счетная и инспектор. части; функции распределены уже не по геогр. принципу, а по видам деят-ти. 1-е делопроизв-во занялось поземельными работами, 2-е – учетом, 3-е – переселен. складами и кооперацией, 4-е – устройством переселенцев, 5-е – заселением Д. Востока, Кавказа, Персии, Урянхайского кр., 6-е – передвижением переселенцев, 7-е – заготовкой новых переселенч. уч-ков.

Корен. реконструкции подверглась орг-ция переселенч. дела в Сибири. В Сибири и на Д. Востоке было создано 8 переселенч. р-нов (по кол-ву губ.), возглавлял их зав. переселением, подчинявшийся губернатору. Они делились на подрайоны. В каждом уезде, в зависимости от интенсивности темпов переселения, выделялось 1–4 подрайона. Кроме того, вдоль Транссибирской магистрали создавалось 2 р-на (Западный и Восточный) по передвижению переселенцев. В каждом из них создавались землеотводные, гидротехн. и дорожные партии, лесные и с.-х. склады, агроном. и вет. отделы, школы и больницы. В 1914 в Сибири было организовано 18 землеустроит. партий. В 1911–14 функционировало 36 складов с.-х. машин с 87 отд-ниями, 17 лес. складов, 38 прод. лавок. В этой системе работали 800 гидротехников, 14 агрономов и техников, 73 врача и 329 фельдшеров, 21 ветеринар и 37 вет. фельдшеров. При необходимости власти оказывали безвозмезд. помощь переселенцам. С 1907 по 1911 ок. 40 тыс. семей обратились в П. у. с просьбой о бесплатном проезде к месту переселения и выдаче путевых пособий. В 1911 насчитывалось 33 врачеб.-прод. пункта, бесплатно оказывавших переселенцам всяческую поддержку. К 1915 в Сибири власти отграничили площади для наделов 37 440 889 дес. земли, или 66 % от всех земель, подлежащих землеустр-ву. Для нужд переселения было проложено 12 989 верст грунт. дорог и 915 верст водоотвод. каналов, соорудили 13 771 колодец и 161 водохранилище. С 1906 по 1914 в Сибирь прибыло 3,8 млн переселенцев, из них более 1 млн вернулось в места выхода. В нояб. 1917 П. у. перешло в ведение Наркомата земледелия.

Лит.: Итоги переселенческого движения за время с 1896 по 1909 г. СПб., 1910; Итоги переселенческого движения за время с 1910 по 1914 гг. Пг., 1916; Скляров Л.Ф. Переселение и землеустройство в Сибири в годы столыпинской аграрной реформы. Л., 1962; Ноздрин Г.А. Государственная и общественная помощь переселенцам в Сибири в конце XIX – начала ХХ в. // Народонаселенческие процессы в региональной структуре России XVIII–ХХ вв. Новосибирск, 1996; Высшие и центральные государственные учреждения России 1801–1917 гг. СПб., 1998. Т. 1; 2002. Т. 3.

Г.А. Ноздрин

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты