ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УКРЕПЛЕНИЕ КОЛХОЗОВ

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Перейти к: навигация, поиск

ОРГАНИЗАЦИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УКРЕПЛЕНИЕ КОЛХОЗОВ, проводившиеся в 1930-е, во 2-й пол. 1940-х и нач. 1950-х гг. мероприятия по рационализации и оптимизации орг-ции труда и произв-ва в колхозах в целях повышения их производств. потенциала. По мнению большевист. теоретиков, замена индивид. крест. хоз-ва крупным социалистическим являлась гарантией «повышения производительности земледельческого труда». Однако коллективизация не только не решила проблем с. х., но и отбросила его назад. Одной из причин с.-х. кризиса нач. 1930-х гг. (см. Сельское хозяйство) стала неразрешенность проблемы орг-ции и учета труда колхозников. На 1-м этапе коллективизации подобная задача и не ставилась. Нужно было собрать в колхозы как можно больше крестьян. Спад колхоз. движения в кон. весны 1930 актуализировал необходимость налаживания внутрихоз. орг-ции труда. Осн. ее направлениями стали ликвидация «обезлички» и «уравниловки». Вместо вр. бригад, формируемых для выполнения к.-л. операции с.-х. цикла, в колхозах стали создаваться постоянные производств. бригады; за ними закреплялись земля, с.-х. инвентарь, раб. и продукт. скот. Уравнит. распределение доходов заменялось индивид. сдельщиной. Наиболее целесообразной формой оценки и оплаты труда признавались трудодни, в к-рых оценивался каждый вид выполняемых колхозниками работ. Однако в связи с возобновлением форсир. коллективизации вопросы орг-ции труда отодвинулись на 2-й план.

На период 2-й пятилетки (1933–37) О.-х. у. к. провозгласили одним из приоритетов аграрной политики Советского государства. В 1933–34 осуществлялось под контролем и при непосредств. участии политотделов МТС и совхозов, к-рые провели массовую чистку колхозов от «классово враждебных элементов». В сер. 1930-х гг. завершилось формирование постоянных производств. бригад. На время полевых работ начали создаваться бригад. полевые станы, что позволило уплотнить раб. день, сократить непроизводит. затраты раб. времени. Была усовершенствована система нормирования, определены примерные нормы выработки. Осн. положения по упр-нию колхозами, бригад. форме орг-ции труда, системе учета и распределения закреплены в новом Уставе сельхозартели, принятом в 1935. Активизировалось землеустройство колхозов – устранялись чересполосица, дальноземелье, неправильная конфигурация земел. уч-ков.

В 1937–38 работа по рационализации орг-ции и оплаты труда в колхозах продолжилась. Рядом постановлений предусматривалось мат. поощрение колхозников за конечные результаты произв-ва (доп. начисление трудодней за перевыполнение плана урожайности, высокие надои). Одновр. вводилась практика списывания трудодней за плохую работу. В рамках упорядочения распределит. системы в нач. 1938 принимается решение лимитировать расходы колхозов на адм.-хоз. нужды и в неделимые фонды – 2 и 10 % соотв., а 60–70 % ден. средств направлять на оплату трудодней. Однако в кон. того же года положение об обязат. распределении 60–70 % доходов между колхозниками отменяется, нормы отчисления в неделимые фонды увеличиваются до 12–15 % в зерновых р-нах и 15–20 % в р-нах возделывания техн. культур и жив-ва. В полевод. бригадах формируются звенья. В колхозах создаются товар. животновод. фермы. Для членов хоз-в с товар. фермами предусматриваются меньшие нормы обязательных поставок мяса.

С 1939 начали применяться иные стимулы наращивания колхоз. произв-ва. Для молочно-товар., свиновод. и овцевод. ферм вводился обязат. минимум поголовья скота, к-рый зависел от площ. закрепленной за колхозом земли и базовой специализации региона. При этом каждому хоз-ву надлежало иметь не менее 2 животновод. ферм. Размеры обязат. поставок рассчитывались от обязат. минимума вне зависимости от того, достиг его колхоз или нет. Поставки продукции растениеводства также привязывались к площ. закрепленной за колхозами пашни, вкл. огороды колхозников. Майский (1939) Пленум ЦК ВКП(б) обязал мест. власти покончить с «разбазариванием» колхоз. земель, изъяв из личных приусадебных хозяйств (ЛПХ) колхозников сверхнорматив. «излишки». На том же пленуме был установлен обязат. минимум трудодней. Трудоспособ. колхозники, не выработавшие в течение года данного минимума, подлежали исключению из колхоза с конфискацией приусадеб. уч-ка.

В послевоен. период кампания по О.-х. у. к. возобновилась после выхода пост. Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сент. 1946 «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах». Нарушениями, к-рые надлежало устранить, являлись передача колхоз. земель и иного имущества в пользование др. орг-ций и учреждений, превышение норматив. размеров ЛПХ, высокий процент отчислений на зарплату адм.-упр. персоналу. По решению февр. (1947) Пленума ЦК ВКП(б) были пересмотрены «заниженные» нормы выработки и «завышенные» расценки работ. В 1949 существенно увеличили обязат. минимум поголовья скота, установили обязат. минимум поголовья птиц. К кон. 1940-х гг. рук-во страны пришло к выводу, что осн. сдерживающим фактором развития колхозов являлись их относительно небольшие размеры, не позволявшие реализовать потенц. возможности круп. социалистич. с. х. В связи с этим в 1950 началась кампания по их укрупнению. В 1952 Центр признал недопустимым распределение по трудодням всех с.-х. продуктов, остававшихся после выполнения обязательств перед гос-вом. В первую очередь следовало создавать семенные, фуражные и страховые фонды. Несмотря на все предпринимавшиеся меры по О.-х. у. к. уровень колхоз. произв-ва оставался низким. Причины этого заключались в сверхнорматив. изъятии у колхозов произведенной продукции и отсутствии в связи с этим у колхозников мат. стимулов для высокопроизводит. труда.

Лит.: Гущин Н.Я. Сибирская деревня на пути к социализму (Социально-экономическое развитие сибирской деревни в годы социалистической реконструкции народного хозяйства. 1926–1937 гг.). Новосибирск, 1973; Гущин Н.Я., Кошелева Э.В., Чарушин В.Г. Крестьянство Западной Сибири в довоенные годы (1935–1941). Новосибирск, 1975; Крестьянство Сибири в период упрочения и развития социализма. Новосибирск, 1985.

В.А. Ильиных

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты