ОБЛАСТЬ

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Перейти к: навигация, поиск

ОБЛАСТЬ, в кон. XVIII – нач. XX в.: единица адм.-тер. деления, промежуточная между уездом (округом) и губернией. Первые О. в Сибири входили в состав наместничеств: Колыванская (в 1783 преобразована в губернию) в Колыванское, Тобольская и Томская обл. в Тобольское; Иркутская, Нерчинская, Охотская и Якутская обл. в Иркутское. В 1896–97 в связи с ликвидацией наместничеств входившие в них О., за искл. Нерчинской (в 1805 преобразована в одноим. уезд) и Охотской (в 1812 преобразована в Охотское приморское упр-ние), были упразднены. Для упр-ния сев.-вост. территориями в составе Иркутской губ. в 1803 учреждена Камчатская обл. (в 1822 преобразована в Камчатское приморское упр-ние), в 1805 – Якутская обл. В 1823–38 существовала Омская обл. В 1849 воссоздана Камчатская обл., получившая самостоят. статус. В 1851 Якутская обл. выведена из Иркутской губ. В том же году возникла Забайкальская обл. В 1854 созданы Область сибирских киргизов (в 1868 преобразована в Акмолинскую обл.) и Семипалатинская обл. В 1856 в связи с присоединением к России Приамурья образована Приморская обл., в состав к-рой включалась территория упраздненной в том же году Камчатской обл. В 1858 из Приморской обл. выделилась Амурская обл. В 1898 образованы Сахалинская и имевшая особый статус Квантунская обл., в 1909 в очеред. раз воссоздана Камчатская обл.

По Сибирскому учреждению М.М. Сперанского 1822, О. создавались, если для образования губернии было недостаточно населения, а для округа слишком велика территория. В XIX в. О., как правило, возникали на погран. территориях и возглавлялись воен. губернаторами. Самостоят. О. фактически приравнивались к губернии, но по сравнению с ними имели упрощенный порядок упр-ния и сокращенный адм. аппарат. Как и губернии, делились на уезды (округа) и волости.

В янв. 1920 расформирована Акмолинская обл., в нояб. того же года в рамках Дальневосточной республики из Забайкальской и Приморской обл. выделены Прибайкальская и Приамурская обл. В состав Приамурской обл. была также включена территория ликвидир. Сахалинской обл. В 1920 начинается процесс преобразования существующих О. в одноим. губернии. В том же году на губ. систему упр-ния переходит Семипалатинская обл., в 1921 – Якутская, в 1922 – Прибайкальская, Забайкальская, Амурская, Приамурская, Приморская и Камчатская обл. О. стали называться круп. регион. объединениями. Фактически обл. статус имела «Сибревкомовская Сибирь». В нояб. 1922 образовалась Дальневосточная обл. С сер. 1920-х гг. обл. статус стали присваивать регион. образованиям, в состав к-рых не входили авт. области или республики. В 1923 образована Уральская обл. В 1925–26 «Сибревкомовскую Сибирь» и Дальневосточную обл. преобразовали соотв. в Сибирский и Дальневосточный кр. До сер. 1930 О. состояли из округов. После этого основой их внутр. деления стали районы. В то же время отд. округа в составе О. продолжали существовать до сер. 1940-х гг.

Начавшееся в сер. 1930-х гг. разукрупнение регион. образований привело к увеличению числа О. В янв. 1934 Уральскую обл. разделили на Свердловскую, Челябинскую и Обь-Иртышскую обл. Обь-Иртышская обл. просуществовала недолго и в дек. того же года вошла в новообразовавшуюся Омскую обл. В 1936 Восточно-Сибирский кр. преобразован в Восточно-Сибирскую обл. В 1937 в результате разделения Западно-Сибирского кр. появилась Новосибирская обл. В том же году Восточно-Сибирскую обл. разделили на Иркутскую и Читинскую обл. В 1943 из Новосибирской обл. выделилась Кемеровская обл., из Челябинской – Курганская обл.; в 1944 из Новосибирской обл. – Томская обл., из Омской – Тюменская обл.; в 1953 из Хабаровского кр. – Магаданская обл.

Помимо О., непосредственно входящих в РСФСР, в 1930-е – 1-й пол. 1950-х гг. в регионе существовали «внутрикраевые» О.: Приморская (1932–39), Амурская (1932–48), Камчатская (1932–56), Сахалинская (1932–47), Зейская (1934–36), Хабаровская (1934–39), Нижне-Амурская (1934–48), Уссурийская (1934–43), Читинская (1934). Часть из них была ликвидирована, а Амурская, Камчатская и Сахалинская обл. получили самостоят. статус.

В нач. 1990-х гг. О. (в т. ч. расположенные в Сибири и на Д. Востоке Курганская, Тюменская, Омская, Новосибирская, Томская, Кемеровская, Иркутская, Читинская, Амурская, Сахалинская, Магаданская и Камчатская), наряду с краями и автономиями (см. Национальные административно-территориальные образования), получили статус субъектов РФ. В 2007 в связи с образованием Камчатского кр. ликвидирована Камчатская обл. После образования в 2008 Забайкальского кр. упразднена Читинская обл.

После Февр. революции О. управлялись Комитетами обществ. безопасности. Затем их возглавили комиссары Временного пр-ва. В кон. 1917 – нач. 1918 власть в регионе перешла в руки советов. После свержения сов. власти О. управлялись как коллегиальными комитетами, так и комиссарами. С авг. 1918 устанавливается единоначалие обл. комиссаров. В кон. 1918 они переименовываются в управляющих. С нач. 1920-х до кон. 1980-х гг. обл. органы власти функционировали в рамках сов. системы упр-ния. В 1920-е и 1-й пол. 1930-х гг. делегаты обл. съезда советов избирали облисполком, к-рым руководил председатель. После принятия Конституции СССР 1936 облисполком стал избираться обл. советом. Полит. контроль над деят-тью облисполкома осуществлял обком правящей Ком. партии во главе с 1-м секр., к-рый являлся фактич. главой О. В нач. 1990-х гг. рук-во О. перешло к главам администрации (губернаторам), к-рым подчиняется обл. аппарат упр-ния.

См. Административно-территориальное устройство Сибири и Дальнего Востока.


В.А. Ильиных, Н.П. Матханова

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты