КОНТРАКТАЦИОННАЯ СИСТЕМА

Материал из Историческая энциклопедия Сибири
Перейти к: навигация, поиск

КОНТРАКТАЦИОННАЯ СИСТЕМА, порядок натур. налогово-податного обложения деревни, функционировавший в СССР в нач. 1930-х гг., осн. метод проведения заготовок сельхозпродукции государственных, в рамках к-рого сочетались контрактация, урало-сибирский метод и доп. загот. задания в форме «встречных» планов. В заключавшихся контрактантами договорах фиксировались их обязательства поставить уполномоченному гос-вом хоз. органу произведенную продукцию. Размеры поставок зависели от загот. заданий, устанавливаемых гос-вом и разверстываемых на регионы, р-ны и села. Поселенные планы утверждались райисполкомом раздельно по единолич. и колхоз. секторам, а затем обсуждались и принимались на общих собраниях колхозников или на бедняцко-середняцких собраниях единоличников. В единолич. секторе часть плана сдачи продукции в форме устанавливаемых сельсоветом «твердых» заданий возлагалась на хоз-ва, зачисленные в разряд зажиточных или кулацких. Краевые, а затем район. органы упр-ния определяли процент подобных дворов и их долю в общем объеме заготовок. Оставшаяся часть плана распределялась между хоз-вами, отнесенными к категории трудовых в порядке «самообязательств», к-рые затем утверждались сельсоветом. В 1932 мн. сельсоветы стали брать на себя функции непосредств. разверстки загот. заданий не только на «кулацко-зажиточные», но и на труд. крест. хоз-ва. В колхоз. секторе загот. план делился между обобществленным и необобществленным секторами.

Отличит. чертой К. с. была нестабильность загот. планов, в течение года они могли неоднократно меняться в сторону увеличения. Осн. механизмом увеличения загот. заданий являлись т. н. встречные планы. Формально они должны были представлять собой добровольно выдвинутые трудящимися повышенные, по сравнению с гос. планом, обязательства на осн. учета реально имеющихся резервов. На деле решение о необходимости выполнения регионом «встречного» плана принималось органами верхов. власти страны. Затем полученное доп. задание разверстывалось по р-нам и далее – по селам. Подобной практикой широко пользовались и мест. власти, перекладывая недовыполненные загот. задания с одного р-на или колхоза на другой. В 1930 осн. объектом «встречного» планирования являлись единоличники, в 1931–32 – колхозы. Данный порядок подрывал экономику колхозов и лишал их стимулов для расширения с.-х. произв-ва, к-рое переживало глубокий кризис как в стране в целом, так и в Сибири (см. Сельское хозяйство). С целью исправления ситуации в кон. 1932 – нач. 1933 К. с. была отменена. Вместо нее вводились обязательные поставки осн. видов с.-х. продукции.

См. Аграрная политика советского государства в Сибири.

Лит.: Ильиных В.А. Налогово-податное обложение сибирской деревни. Конец 1920-х – начало 1950-х гг. Новосибирск, 2004.

В.А. Ильиных

Персональные инструменты
Пространства имён

Варианты
Действия
Навигация
Инструменты